مجلة الاجتهاد القضائي
Volume 4, Numéro 5, Pages 71-79
2009-12-01
الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته
الكاتب:
رمزي حوحو. لبنى دنش. الملخص
عرفت فكرة الحكم الراشد انتشارا ملحوظا في خطاب المؤسسات الدولية ووكلات التعاون وحكومات البلدان المتطوّرة وبلدان العالم الثالث، وتمّ وضع شبكات لقياس الحكم الراشد على أساس عدّة مؤشرات مختلفة تتعلق بكيفية انتقاء الهيئة الحاكمة وتقييم المسار الديمقراطي وحرية الإعلام ومدى قدرة السلطة الحاكمة على تصور وتنفيذ السياسات الحكومية. وكذا احترام المؤسسات من قبل السلطة والمواطنين من خلال تقييم استقلالية القضاء واحترام القانون ومستوى الفساد. وفيما يتعلق بظاهرة الفساد بذلت مجهودات على المستوى الدولي والإقليمي من أجل محاربتها ولاسيّما التوقيع على اتفاقية ماباتو بتاريخ 11 جويلية 2003 تحت إشراف الإتحاد الإفريقي وكذا اتفاقية الأمم المتحدة الموقعة بتاريخ 31 أكتوبر 2003 وهذه الاتفاقيات تؤكد على الرابطة الوثيقة بين الحكم الراشد ومكافحة الفساد. رياشي أعلنت إقرار الاستراتيجية الوطنية للتحوّل الرقمي: هذه الاستراتيجية هي الممر الالزامي لمكافحة الفساد. وقد قامت الجزائر بالتصديق على الاتفاقيتين(*) كما قام المشرّع الجزائري بسنّ قانون يهدف إلى محاربة ظاهرة الفساد وهو القانون المؤرخ في 20 فيفري 2006 والذي نصّ على إنشاء جهاز من نوع خاص هو الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته، في بابه الرابع ابتدءا من المادة 17 إلى 24، مبرزا نظامها القانوني من حيث الهيكل والتسيير والصلاحيات، ولكن كيف للنظام القانوني لهذه الهيئة أن يساهم في الحد من جرائم الفساد؟
الكلمات المفتاحية
الهيئة الوطنية - مكافحة الفساد - الاتفاقيات - الجزائر
- مركز الدراسات و البحوث - الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد
- رياشي أعلنت إقرار الاستراتيجية الوطنية للتحوّل الرقمي: هذه الاستراتيجية هي الممر الالزامي لمكافحة الفساد
- آيس كريم بالفستق - يمي ليالينا
مركز الدراسات و البحوث - الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد
في الأخير اشار بوذراع إلى ضرورة إشراك المجتمع المدني وتوحيد الجهود من أجل الوقاية من الفساد ومكافحته من خلال إنشاء شبكة تفاعلية. وزير العدل: إنشاء "هيئة للتحري" في مظاهر الثراء لدى الموظفين العموميين
يوم 20 مارس 2022، كشف وزير العدل حافظ الأختام، عبد الرشيد طبي، أنه سيتم إنشاء "هيئة للتحري" في مظاهر الثراء غير المبرر عند الموظفين العموميين في إطار تنفيذ توصيات مجلس الوزراء المنعقد في 2 جانفي المنصرم. وأوضح طيبي، الأحد، خلال جلسة علنية بالمجلس الشعبي الوطني، خصصت لتقديم ومناقشة مشروع القانون المحدد لتنظيم السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته بأنه سيكون للسلطة هيكلة متخصصة للتحري المالي والإداري عن الثراء غير المشروع وغير المبرر الذي يكون فيه الموظف العمومي عاجزا عن تقديم مبرر لمصدر الزيادة في ذمته المالية". مركز الدراسات و البحوث - الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد. وأضاف طبي في ذات الخصوص، أنه "يمكن للتحريات أن تشمل أي شخص يحتمل أن تكون له علاقة بالتستر على الثروة غير المبررة لدى الموظف العمومي، لاسيما في حال تبين أن هذا الأخير هو المستفيد الحقيقي منها". وتابع قائلا "يمكن للهيئة أن "تطلب توضيحات مكتوبة أو شفوية من الموظف أو الشخص المعني، كما يتاح لها وبقصد حماية الأملاك وتجنب التصرف فيها، ووفقا للأحكام الجديدة أن تطلب من وكيل الجمهورية لدى محكمة سيدي امحمد إصدار تدابير تحفظية لحجز الممتلكات أو تجميد الحسابات المصرفية عن طريق أوامر قضائية تصدر عن رئيس ذات المحكمة، وهو قرار يمكن الاستئناف فيه في إطار تكريس حق الدفاع".
رياشي أعلنت إقرار الاستراتيجية الوطنية للتحوّل الرقمي: هذه الاستراتيجية هي الممر الالزامي لمكافحة الفساد
والأمر نفسه مع بقية الصفات الأخلاقية السلبية، كالنفاق والخيانة والظلم؛ فمن يُوصف بهذه الصفات في أي شأن من الشؤون، فهذا يعني أن لديه نزعة كامنة في أعماقه نحو هذا السلوك. الشخص الذي يظلم العامل البسيط ولايحترمه سيمارس السلوك نفسه على آخرين مهما زاد عددهم ومهما علت مكانتهم فيما لو قُدّر له السيطرة عليهم، والشخص الذي يعد أطفاله ثم لايفي بوعده، أو يمدح شخصًا في وجهه ويذمّه بعد أن يُغادر، أو يخون الحياة الزوجية، أو يتنكّر لمن صنع له معروفًا ويجحد فضل غيره، فهذا الشخص - مهما تعلّم ومهما تقلّد من المناصب - يحمل بذرة الخيانة في شخصيته وسيقع فيها حينما تتهيأ له الفرصة المناسبة. ومن هذا المنطلق، فإن الأنظمة الذكية لاترى في الخطأ بحد ذاته مشكلة لأنه موجود مع عدد كبير من البشر؛ ولكن المشكلة تكمن في عدم اكتشافه، وفي عدم وجود نظام لتصحيحه، والأسوأ حينما توجد تشريعات لتبرير الأخطاء أو حمايتها؛ وهنا نكون أمام الفساد. وإذا ركّزنا على أنواع الفساد، فلدينا فساد مالي وفساد إداري. وفي الغالب، يرتبط الفساد المالي بفساد إداري سوّغه وسمح بحدوث احتيال أدّى إلى الاختلاس أو السرقة. فنجد، مثلا، أن الاختلاسات المالية المرتبطة ببعض المشروعات مُرّرت من خلال غطاء إداري لحمايتها؛ فالمسؤول مثلا يوافق على ترسية مناقصة بمبلغ كبير على شخص قريب له أو مرتبط معه بمصلحة ذاتية، وهذا الشخص يقوم بترسيتها على مقاول من الباطن بربع الثمن أو نصفه وهو الذي يقوم بالتنفيذ.
ويتضمن مشروع القانون المحدد لهذه الهيئة 40 مادة، وعدة مبادئ من بينها "عدم التداخل بين صلاحيات السلطة العليا والسلطات الأخرى المكلفة بالوقاية من الفساد ومكافحته، وعلى الخصوص السلطة القضائية ومجلس المحاسبة، إلى جانب توضيح صلاحيات السلطة العليا، لاسيما في مجال تكريس مبدئي الشفافية والنزاهة في تسيير الشؤون العمومية". كما ينص المشروع على أنه "يجوز إخطار السلطة العليا من قبل شخص طبيعي أو معنوي بمعلومات أو معطيات أو أدلة تتعلق بأفعال الفساد، ويشترط لقبول الشكوى أو التبليغ أن يكون مكتوبا وموقعا ويحتوي على عناصر تتعلق بأفعال الفساد وعناصر كافية لتحديد هوية المبلغ". وفي هذا الشأن، أكد طبي أن "تقديم البلاغات بهذا الشكل يعني أن الأمر يتعلق بإنهاء و بصفة قاطعة العمل بالرسائل المجهولة". وأضاف قائلا: "من بين أبرز صلاحيات الهيئة مستقبلا، تلقي التصريح بالممتلكات، وضمان معالجتها ومتابعة مدى امتثال الإدارات العمومية و الجماعات المحلية والمؤسسات العمومية والاقتصادية والجمعيات بأنظمة الشفافية ومكافحة الفساد والتأكد من وجود هذه الأنظمة ومدى فعاليتها و تنفيذها وإصدار توصيات في وضع تدابير مناسبة لكل هيئة ومؤسسة معنية".
4- صبي الكريمة والفانيليا على خليط الحليب ثم ضعي خليط الفراولة ثم ضعيها في الآلة الخاصة حتى تجمد. أو ضعيها في علبة من البلاستيك وادخليها في الفريزر حتى تتجمد. آيس كريم بالفستق - يمي ليالينا. ايس كريم القهوة المقادير: 1 علبة حليب محلى مركز 1 كوب قهوة محضرة وغامقة باردة رشة ملح 1 ملعقة صغيرة فانيليا 2 كوب كريمة ثقيلة مخفوقة الطريقة: 1- ط الجميع في الخلاط الكهربائي حتى تصبح كثيفة. 2 توضع في علبة بلاستيك وتدخل الفريزر حتى تتجمد. آيـس كـريـم الــشـوكـولاتـة المقادير: 2 كوب كريمة ثقيلة ½ كوب سكر. 1 كوب وبينج كريم 3 ملاعق طعام كاكاو بودرة الطريقة: 1- اخلطي جميع المقادير في الخلاط الكهربائي حتى يمتزجا جيدا . 2- ضعيها في علبة بلاستيك وادخليها الفريزر حتى تتجمد.
آيس كريم بالفستق - يمي ليالينا
ABDULLAH ( المدير العام للمنتدى) الجنس |~: مــشآركـآتي |~: 116 نــقــاط الــتميز |~: 157 الـــتقــييم |~: 1 مكاآن الإقامه |~: ج ـــدة غ ـــيـر الأوسمه |~: موضوع: طبقات الايس كريم يمي يمي بالصوووووره الخميس أكتوبر 28, 2010 11:00 pm. :: المقادير::. ( الطبقة الأولى) آيس كريم ساندوتش ( الطبقة الثانية) آيسكريم فانيليا سادة ( كواليتي) ( الطبقة الثالثة) خليط آيسكريم عبارة عن // 1- قشطة,, 1- كريم كراميل,, 1- دريم ويب,, 1/2 علبة حليب مركز كبيرة,, 5- ملاعق كبيرة حليب بودرة,, 1/2 كاس حليب سائل ( جاهز أو ممكن ملعقة حليب مذابة في 1/2 كاس ماء بارد),, 3- حبات جبن كيري ( الطبقة الرابعة) اصابع بسكويت ( فنقر) من كادبوري ( الطبقة الخامسة) آيسكريم شوكولاتة سادة ( كواليتي) ( الطبقة السادسة) 1- ظرف دريم ويب,, 1- علبة قشطة ( التزيين) سكر محروق م**ر,, صوص شوكولاتة هيرشي. :: الطريقة::.
rock girls:: طبخ و نفخ 3 مشترك كاتب الموضوع رسالة ranNoOonah عدد الرسائل: 3 تاريخ التسجيل: 09/12/2008 موضوع: آيس كريـــــــــــــــــــــــم.. يمي يمي.. *كبب ولييس يطلع كويس * الخميس ديسمبر 11, 2008 11:51 am الآيس كريـــــــــــــــــــــم... المقادير: 4أكواب وبينج كريم ½ 1 كوب سكر 1 ملعقة طعام خلاصة فانيلا سائلة 2 كوب حليب كامل الدسم رشة ملح الطريقة: في أناء كبير اخفقي مع بعض جميع المقادير جيدا ثم ضعيها في الآلة الخاصة للابس كريم أو ضعيها في علبة محكمة الإغلاق وادخليها الفريزر حتى تتجمد. آيس كريــــــــــــــــــــم الفراولــــــــــــــــــــــة... المقادير: 2 كوب فراولة ½ كوب سكر 3 صفار بيض مخفوقات ½ كوب سكر 1 كوب حليب ¼ ملعقة صغيرة ملح 2 كوب كريمة ثقيلة. 1 ملعقة طعام خلاصة فانيليا سائلة الطريقة: 1- اهرسي الفراولة مع ½ كوب سكر. 2- اخلطي الصفار والسكر والحليب والملح في أناء على نار متوسطة الحرارة وحركية حتى يقارب للغليان " لا تدعيه يغلي ". 3- ضعي المزيج في الثلاجة حتى يبرد لمدة 2-3 ساعات مع تحريكه بين الحين والحين.