وعند الإطلاع على نظام الموظفين العام في المملكة العربية السعودية نرى اهتمام المنظم بتنظيم حقوق الموظفين والحفاظ عليها، وكان لا بد من مقابلة هذه الحقوق بحصر الواجبات التي تقع على عاتقهم وكيفية أدائهم لها تحقيقاً للصالح العام. لائحة تأديب الموظفين الصادرة من وزارة الخدمة المدنية. ومع ذلك فإن بيان الحقوق التي للموظف العمومي وحصر الواجبات التي عليه لا يكفي لتكامل العمل الإداري، أو لضمان حسن سيره، لأن احتمال تقاعس الموظف عن أداء واجب عليه، أو امتناعه عن القيام بعمل يدخل في اختصاصه وارد، ومن ثم كيف يُحاسب مثل هذا الموظف؟ وما هي العقوبة التي يمكن للإدارة توقيعها عليه لتكون مثالاً لردع من قد تسوّل له نفسه الخروج على مقتضى الواجب الوظيفي؟ لهذا يقتضي الأمر وضع نظام لتأديب الموظفين ومحاسبتهم يتناسب مع طبيعة الوظيفة العامة التي يشغلونها. وفي هذا المعنى قالت المذكرة التفسيرية لنظام تأديب الموظفين في المملكة العربية السعودية، ما يلي: «ما أصدق عمر بن الخطاب - رضي الله عنه - إذ وصف الوظيفة العامة بأنها أمانة، وأنها يوم القيامة خزي وندامة، إلا من أخذها بحقها وأدى الذي عليه فيها». ذلك أن الموظف أمين على المصلحة العامة في نطاق اختصاصه، ومسؤول عن أن يبذل قصارى جهده للإسهام في حسن أداء المرفق الذي يعمل به وللخدمة التي أنيط أمرها بذلك المرفق، ومن هنا كان لا بد أن تهتم الدولة اهتماماً خاصاً بحقوق الموظف وواجباته، وأن تُصدر النظم التي تتكفل بها.
تأديب الموظف العام في المملكة العربية السعودية
ونوهت اللائحة إلى أنه يقتصر التحقيق على الأمور المباشرة المتصلة بالمخالفة التأديبية والكاشفة لها. توثيق التحقيق وإحالة المخالفة نصت اللائحة على أن تتخذ اللجنة الوسائل الكفيلة باستيفاء التحقيق وشموله وذلك بطلب الاطلاع على الوثائق والمستندات اللازمة من الإدارة المختصة أو طلب الاستئناس بمرئياتها أو الاستعانة بمن تراه من ذوي الاختصاص والخبرة وإذا رأى رئيس اللجنة أن محضر التحقيق لم يستوف جوانب المخالفة التأديبية محل التحقيق فيوجه باستكمال التحقيق على أن تبين أوجه القصور في المحضر والجوانب التي لم يتم استكمال التحقيق بشأنها ويصدر أمر حفظ التحقيق من صاحب الصلاحية في إيقاع الجزاء. ونصت اللائحة على أن تقوم اللجنة -خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ إحالة المخالفة التأديبية إليها- برفع تقرير للوزير بما انتهى إليه التحقيق على أن يتضمن أسباب الإحالة إلى التحقيق ووصفا للمخالفة التأديبية وتوصية اللجنة والسند النظامي لذلك على أن يرفق مع التقرير محضر التحقيق والوثائق المرتبطة به ولا يجوز للجنة اتخاذ توصياتها إلا بعد استكمال جميع إجراءات التحقيق وإقفال المحضر. لائحة تأديب الموظفين في نظام الخدمة المدنية. وتتخذ اللجنة توصياتها بالأغلبية وإذا رأى رئيس اللجنة أو أحد الأعضاء التحفظ على توصيات اللجنة فيبين ذلك في تقرير التحقيق على أن يكون التحفظ مسببا.
تعتبر بيئة العمل مكانا تجتمع فيه صفات وخصائص بشرية عديدة، فلا تخلو مؤسسة أو منشأة من حدوث بعض الإشكاليات داخلها، سواء أكانت صادرة من الموظف نفسه، أم من مصادر أخرى، ونحن في هذا المقال سنقترب أكثر من نظام تأديب الموظفين للوقوف على أهم لوائحه وأحكامه. نظام تأديب الموظفين
صدرت هيئة التأديب بشكل رئيس عن هيئة التحقيق والرقابة التابعة لمجلس الوزراء بشكل مباشر، وتختص هيئة التأديب بالنظر في القضايا التأديبية التي تُحالُ إليها من هيئة الرقابة والتحقيق. لائحة تأديب الموظفين الخدمة المدنية. المذكر التفسيرية لنظام تأديب الموظفين
يعتبر العمل مسؤولية وأمانة، وكما قال خليفة المسلمين عمر – رضي الله عنه وأرضاه – بأنها أمانة وأنها يوم القيامة إما خزي أو ندامة. ومن هذا المنطلق كان لا بد للدولة من الاهتمام في تنظيم العمل، ومراقبة الأداء لضمان الجودة من جهة، وحتى يكون الجزاء رادعا للمخطئ مرة، وعبرة لغيره مرة أخرى. ويتناول نظام تأديب الموظفين في بدايته قسمين، الأول: هيئة الرقابة والتحقيق التي تهتم بالتحقيق في القضايا والمخالفات، والثاني: هيئة التأديب التي تهتم بمحاسبة من يثبت التحقيق السابق إدانته. يوازن نظام التأديب بين اختصاصات الوزير المباشر كونه المسؤول الأول عن موظفي وزارته والدوائر التابعة لها، وبين اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق، حيث لكل منهما صلاحياته ومسؤولياته.
مجلة التنمية الإدارية الخاضعون لنظام تأديب الموظفين
وبحسب المادة 20 يزود الموظف بصورة من قرار إيقاع الجزاء بحقه فور صدوره بأي من الوسائل المعتمدة لدى الجهة الحكومية. وتقوم الجهة الحكومية فور صدور قرار إيقاع الجزاء بتزويد وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والهيئة والديوان العام للمحاسبة بصورة منه من خلال الوسائل أو القنوات الإلكترونية المعتمدة. كما تقوم الجهة الحكومية بتسجيل القرار فور صدوره في سجل الموظف في الأنظمة الإلكترونية المعتمدة لدى وزارة الموارد البشرية وعلى الجهة الحكومية الاحتفاظ بالوثائق المتعلقة بالتحقيق وتوفيرها في حال طلبها من قبل الجهات المختصة. لائحة نظام تأديب الموظفين. ملحوظة: مضمون هذا الخبر تم كتابته بواسطة عكاظ ولا يعبر عن وجهة نظر منقول وانما تم نقله بمحتواه كما هو من عكاظ ونحن غير مسئولين عن محتوى الخبر والعهدة علي المصدر السابق ذكرة. اشترك فى النشرة البريدية لتحصل على اهم الاخبار بمجرد نشرها
تابعنا على مواقع التواصل الاجتماعى
كم صلاحية دعوى هيئة التأديب؟
تسقط الدعوى التأديبية الصادرة بحق الموظف بعد مُضي عشر سنوات منذ تاريخها، ولا يدخل في ضمن المدة فترات التحقيق وجلسات المحكمة. هل يحق للموظف المطالبة بإسقاط العقوبات التأديبية؟
نعم، يحق للموظف أن يطالب بإسقاط العقوبة التأديبية بعد مرور ثلاث سنوات عليها، ويتم ذلك بموافقة من الوزير المختص. وبهذا نكون قد وصلنا إلى نهاية مقالنا الذي تحدثنا فيه عن نظام تأديب الموظفين مع شرح موجز لأهم مواد نظام التأديب المعمول به في المملكة.
لائحة تأديب الموظفين الصادرة من وزارة الخدمة المدنية
تم إغلاق التقرير. تتخذ اللجنة توصياتها بالأغلبية ، وإذا رأى رئيس اللجنة أو أحد أعضائها تحفظا على توصيات اللجنة ، يجب أن يبين ذلك في محضر التحقيق ، على أن يكون التحفظ مبررا. معاقبة الموظف ومواجهته وأوضحت اللائحة أن اللجنة المختصة بالنظر في التوصية بتوقيع عقوبة العزل يجب أن تتكون من رئيس وثلاثة أعضاء من بينهم ممثل عن وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية ، وتوصيها بتوقيع عقوبة العزل. أن تصدر بالإجماع. – توقيع أي جزاء آخر إلا على الإقالة ، ولا يجوز أن يكون من بين أعضاء هذه اللجنة من أعضاء اللجنة التي أوصت بفرض عقوبة العزل. يجب أن يشتمل قرار فرض العقوبة على بيان من سلطة مصدر القرار ، واسم الموظف الخاضع للعقوبة ، والمسمى الوظيفي والرتبة ، والمخالفات المنسوبة إليه ، وتاريخ اكتشافها ، رقم القرار وتاريخه ورقم محضر التحقيق وتاريخه والأساس القانوني لتوقيع العقوبة وحق الموظف في التظلم وفق الإجراءات القانونية. مجلة التنمية الإدارية الخاضعون لنظام تأديب الموظفين. وشددت اللائحة على أنه لا يجوز توقيع العقوبة على أساس أي وقائع أو أدلة لم تتم مواجهة موظف التحقيق بها أو لم يثبت إجابته ودفاعه في محضر التحقيق. مراعاة السرية وتسجيل القرار وأكدت اللائحة على مراعاة السرية التامة في العمل الذي تقوم به ، ولا يجوز إلا لأعضائها الاطلاع على محضر التحقيق إلا بعد موافقة الوزير.
كشفت مصادر لـ«عكاظ» أن اللائحة التنفيذية لنظام الانضباط الوظيفي المكونة من 21 مادة أكدت على لجان التحقيق قبل بدء مهماتها التحقق من المسائل الأولية المتعلقة بالاختصاص، ودراسة الوقائع والوثائق ذات العلاقة بالمخالفة التأديبية على أن تشكل اللجنة من رئيس وثلاثة أعضاء، بينهم ممثل لوزارة الموارد البشرية، ويصدر القرار بالإجماع، على أن يتم استدعاء الموظف المخالف بواسطة رئيسه المباشر في زمان ومكان محددين وتوضيح نوع المخالفة التأديبية المنسوبة له. كما أجازت للجهة الحكومية إجراء التحقيق عن بعد وأن يحاط الموظف المحقق معه في بداية التحقيق بالمخالفة وإفهامه بالإجراءات النظامية المتعلقة بالتحقيق، وأن يتاح له في محضر التحقيق توضيح ما يراه من أقوال يود إضافتها. كما شددت اللائحة على أن يوثق التحقيق كتابة، ويثبت في محضر تبيّن فيه بيانات الموظف المحقق معه، واسم المحقق، وتاريخ ومكان التحقيق وساعة افتتاحه وإتمامه، ويجب على المحقق التوقيع على كل صفحة من صفحات المحضر، ويوقع الموظف المحقق معه في ختام كل إجابة، ويراعى أن تكون الأسئلة الموجهة له مفهومة وواضحة ومصاغة بطريقة لا لبس فيها ولا غموض. وفي حال تعدد الموظفين المحالين للتحقيق بشأن مخالفة تأديبية واحدة، يكون التحقيق مع كل موظف على حدة بمحضر مستقل، وترفق بتقرير التحقيق صور المستندات المقدمة ويؤشر عليها من قام بالتحقيق بمطابقتها للأصل، مع بيان مقدمها وتاريخ تقديمها، ولا يجوز المسح أو الشطب أو التعديل أو إلغاء أي صفحة من صفحات المحضر، ويجوز التصحيح حال وجود خطأ في عبارة معينة، ويكون ذلك بوضع قوسين حول العبارة محل التصحيح، وتكتب بجانبها العبارة الصحيحة بتوقيع المحقق والموظف المحقق معه.
ترتكز خبرته العملية في الجانب التجاري، المصرفي في عمل مستمر منذ 12 عامًا في مصرف الراجحي وبنك البلاد وذلك في تطوير المنتجات التمويلية وبناء البيئة المصرفية الإسلامية ، وفي الجانب القانوني من خلال تأسيس مركز التحكيم ولجنة الإفلاس. حاصل على درجة الدكتوراه من المعهد العالي للقضاء. حاصل على درجة الماجستير في إدارة الأعمال(MBA) من جامعة كاردف ببريطانيا. حاصل على درجة الماجستير في الفقه المقارن من المعهد العالي للقضاء،
حاصل على درجة البكالوريوس في الشريعة من جامعة الإمام. حاصل على درجة البكالوريوس الحاسب الآلي من جامعة الملك سعود. حاصل على العديد من الدورات التدريبية من جامعة هارفارد والمعهد القانوني للمحكمين في لندن (CIArb) وجمعية التحكيم الأمريكية ويوروموني والمعهد المصرفي( IOB).
تقلد عدة مناصب تنفيذية منها:
الرئيس التنفيذي لشركة مدينة المعرفة الإقتصادية – حاليا ( شركة مساهمة عامة)
نائب محافظ الهيئة العامة لعقارات الدولة. الرئيس التنفيذي لشركة مباركة القابضة. الرئيس التنفيذي لشركة مثمرة لالستثمار العقاري. شركة نثال لتحلية المياة المالحة. الرئيس التنفيذي لشركة بيت االجابة للتنمية العقارية. الرئيس التنفيذي لشركة ذاخر لالستثمار والتنمية
الرئيس التنفيذي لشركة معاد العالمية.
شركة نثال لتحلية المياة الوطنيه
عمل رئيساً تنفيذياً لعدة شركات تطوير عقارية. عمل خارج المملكة في العديد من الشركات الشهيرة مثل:
شركة ستون وبستر في هيوستن – تكساس. شركة أكر الهندسية في أوسلو – النرويج. شركة اي بي في روك جروب في ستوكهولم – السويد. شركة سنابروجيتي في ميلانو ايطاليا. حاصل على شهادة البكالوريوس في الهندسة مع مرتبة الشرف من جامعة الملك سعود 1992. حاصل على دورة متقدمة في إدارة وتقييم الإستثمار في جامعة هارفارد ( بوسطن – الولايات المتحدة الامريكية) وأقر مشروع التخرج مناقشين من البنك الدولي 1999. حاصل على برنامج الإدارة التنفيذية و القيادة المتقدم من جامعة رايس بهيوستن – الولايات المتحدة الامريكية. شركات معالجة و تحلية المياه. حاصل على دورة إدارة العقود والمشاريع ودورة إدارة مشاريع الانشاء بمعهد الإدارة العامة بالرياض. شارك في مؤتمرات عالمية شهيرة ونشرت له ورقة بحث في علوم المعادن وانهياراتها solutions solid of Creep alloys. يشغل الخريف المناصب التالية:
• الرئيس التنفيذي – شركة مجموعة الخريف. • رئيس مجلس المديرين – شركة صناعات الخريف. • رئيس مجلس المديرين – شركة الخريف التجارية. • رئيس مجلس المديرين – شركة الخريف لتقنية المياه والطاقة. • عضو مجلس الإدارة – شركة الخريف للبترول.
• قاد فريق المؤسسة في ملف برنامج التخصيص الذي أثمر عن قرار مجلس الوزراء بالموافقة على تأسيس شركة نقل وتقنيات المياه والموافقة على نموذج تخصيص أصول الانتاج. • تبنى العديد من منهجيات التطوير والإدارة الإستراتيجية لزيادة الفعالية باستخدام حوكمة اقتصادية مستدامة. نائب الرئيس / ممثل وزارة البيئة والمياه والزراعة
يشغل الأستاذ عبدالرحمن الزغيبي منصب وكيل وزارة البيئة والمياه والزراعة للشؤون الإقتصادية والإستثمار،
عمل مديرًا تنفيذيًا للمالية ومستشارًا في عدد من شركات الإستثمار والإتصالات والبنوك،
عمل مستشارًا في شركة بي دبليو سي الإستشارية. شركة نثال للتجارة, مياه معدات ولوازم واجهزة تحليه في بريدة. حصل على درجة الماجستير في المحاسبة من جامعة الملك سعود،
يرأس حالياً العديد من اللجان في مجالات عمل البيئة والمياه والزراعة،
عضو في مجلس إدارة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة،
عضو في مجلس إدارة المؤسسة العامة للحبوب. عضو / ممثل وزارة المالية
يشغل الأستاذ فيصل منصب مدير عام برنامج تطوير القطاع المالي في وزارة المالية منذ 2018. وشغل العديد من المناصب في "دويتشه بنك" الشرق الأوسط وأفريقيا وهي:
رئيس دليل الخدمات المالية للحلول المشتقة بين 2017 و2018،
نائب رئيس مجموعة التمويل والحلول بين 2013 و2017
وتولى العديد من المهام في "البنك السعودي البريطاني" وهي:
مدير الخزينة والنقد بين 2012 و2013،
تاجر مبيعات خزينة الشركاتبين 2010 و2012،
تاجر خزينة في برنامج تطوير الموظفين المبتدئين بين 2009 و2010،
عمل محللاً في شركة "MassMutual" في كاليفورنيا
حاصل على بكالوريوس في إدارة الأعمال عام 2009 من "جامعة كاليفورنيا" في الولايات المتحدة الأميركية.