تعريف القرار الإداري وبيان أنواعه وأركانه | ملتقى المعلمين والمعلمات
خيارات إضافية
أنت تستخدم أحد المتصفحات القديمة. قد لا يتم عرض هذا الموقع أو المواقع الأخرى بشكل صحيح. عيب السبب كوجه من أوجه دعوى الإلغاء - CORE. يجب عليك ترقية متصفحك أو استخدام أحد المتصفحات البديلة. الحالة
مغلق و غير مفتوح للمزيد من الردود. #1
تعريف القرار الإداري وبيان أنواعه
أولاً: تعريف القرار الإداري:
ذهب القضاء المقارن والسعودي إلى تعريف القرار الإداري بأنه إفصاح الجهة الإدارية عن إرادتها الملزمة في الشكل الذي يحدده النظام وفقاً للصلاحيات التي تملكها بمقتضى الأنظمة واللوائح بقصد إحداث أو ترتيب آثار نظامية معينة متى كان ذلك ممكناً وجائز وكان الباعث عليه ابتغاء تحقيق مصلحة عامة. وتكمن أهمية القرار الإداري في أن الإدراة بواسطته تنشأ أو تعدل أو تلغي المراكز القانونية للأشخاص بدون رضائهم مثل قرار نزع الملكية والمنع من السفر، ولكن يجب تحديد المعيار المميز للقرار الإداري حتى يمكن التفرقة بينه وبين أعمال الإدارة الأخرى استناداً إلى المعيار الشكلي أو الموضوعي. ثانياً: أنواع القرارات الإدارية:
تتعدد القرارات الإدارية حسب التقسيم الذي تخضع له هذه القرارات وذلك على النحو التالي:
1- من حيث السلطة مصدره القرار: توجد قرارات تصدر من السلطة المركزية وأخرى من السلطة اللامركزية وتختلف أنواع هذه القرارات.
- عيوب القرار الاداري pdf
- عيوب القرار الاداري في القانون الجزائري
- عيوب القرار الإداري الشكلية و الموضوعية
- معنى حديث إذا كفر الرجل أخاه فقد باء بها أحدهما - إسلام ويب - مركز الفتوى
- الشيخ محمد بن صالح العثيمين-نور على الدرب-202b-4
- حديث النبي صلى الله عليه وسلم (من كفر مسلما فقد كفر) ذكر فيه النووي أقوالا منها أنه ليس على ظاهره لأن التكفير معصية وبالتالي فصاحب المعصية لا يكفر فما رأيكم.؟ - صوتيات وتفريغات الإمام الألباني
عيوب القرار الاداري Pdf
أن التعامل مع الإدارة والمؤسسات والهيئات الحكومية يفرض على المواطن مجموعة من المشكلات التي تتصل بالإجراءات والقرارات الإدارية التي تصدرها بحقه ، وقد تكون هذه القرارات أو تلك الإجراءات معيبة شكلاً وموضوعاً ، وهو الأمر الذي يحتاج إلي محامي إداري بالكويت لدراسة هذه القرارات وبيان عدم مشروعيتها ، إذ أن محامي قضاء إداري هو الشخص الأنسب والأقدر على دراسة مشروعية أو عدم مشروعية القرارات الإدارية التي تصدر عن الهيئات والمؤسسات في الدولة ، فإذا ما تبين له عدم مشروعية هذه القرارات كان له أن يعترض عليها عل المؤسسات والهيئات تتراجع عنها ، لذا أتاح المشرع حق التظلم من القرارات الإدارية. ويعد التظلم الإداري السابق احدي الوسائل القانونية التي منحت للمواطن للوصول إلي اتفاق مع الجهة الإدارية حول القرار الصادر عنها ، وهو بذلك يعد احد صور الضوابط الشرعية حيث وضعها المشرع ضمانة لذوي الشأن للاعتراض على ما تصدره الجهة الإدارية من قرارات غير مشروعة من شأنها المساس بمصالح الأفراد المشروعة والانتقاص من حقوقهم التي اكتسبوها أو من شأنها التأثير في مراكزهم القانونية التي استقرت أو المستحقة لهم. والتظلم الإداري هو الوسيلة القانونية لفض المنازعة الإدارية من خلال طلب الجهة الإدارية أو رئاستها بتعديل القرار الإداري المعيب أو إلغاءه أو سحبه ، ويري محامي إداري بالكويت أن التظلم الإداري هو الالتجاء من قبل ذوي الشأن إلي الجهة الإدارية بشكواه لها من صدورها لقرار إداري معيب بغية إلغاءه أو تعديله أو سحبه وذلك خلال المدة المقررة في القانون الكويتي.
وبالفعل استطاع العديد منهم عبر اللجوء إلى القضاء الإداري استرداد حقوقهم. غير أن المسطرة القضائية، وكما يعلم الجميع، تأخذ وقتا معتبرا قد يفوت الفرصة على بعض المتقاضين من جهة، كما يكلف الإدارة إلغاء قراراتها أو أداء تعويضات كبيرة من جراء العيوب التي تعتري هذه القرارات من جهة أخرى، مما يحتم ضمانا لحقوق المواطنات والمواطنين ولحسن سير المرفق العام إعطاء القرار الإداري الأهمية التي يستحقها من حيث الصياغة واعتبار الشروط والأركان. وهذا يفترض في الإدارة إيلاء التكوين واستكمال التكوين للمسؤولين، ولاسيما الجدد منهم، في هذا المجال الأهمية التي يستحقها ، كما يفترض فيها أيضا تعميق الدراسة والتمحيص للقضايا المطروحة أمام المحاكم الإدارية المختصة لتفادي العيوب التي تعتري قراراتها. [1] الصروخ مليكة، القانون الإداري: دراسة مقارنة، مطبعة النجاح الجديدة الدارالبيضاء، 2006، ص:454
[2] نفس المرجع السابق، ص:477
[3] انظر خالص خالد"الأوجه المعتمدة في دعوى الإلغاء"، مجلة رسالة المحاماة عدد 27، يونيو 2007 ، ص: 6
[4] ظهير شريف رقم 1. عيوب القرار الاداري pdf. 91. 225 صادر في 22 من ربيع الأول 1414 (10 سبتمبر 1993) بتنفيذ القانون رقم 41. 90 المحدث بموجبه محاكم إدارية، كما وقع تغييره وتتميمه.
عيوب القرار الاداري في القانون الجزائري
ولا محل لاستناد المحافظة على نص المادتين (28) و(31) من العقد المحرر معها ولا استنادا الى المادة (93) من لائحة المناقصات والمزايدات لان توقيع الغرامة بالتطبيق لاحكام هذه المواد لا يكون إلا بالنسبة للمتعاقد المتراخي في تنفيذ العمل وفي تسليمه في الميعاد المحدد) اشار اليه د. حسان عبد السميع هاشم، الجزاءات المالية في العقود الادارية، دار النهضة العربية،القاهرة، 2002، ص83. أوجه إلغاء القرار الإداري (2ـ2) - جريدة الوطن. 7- د. محمد باهي أبو يونس، المرجع نفسه، ص105، وانظر كذلك:
Michel de forges: ledroit de la fonction puplique presses universitataires de france، Paris، 1986، P. 202. الذي يذهب ((ان عيب مخالفة القانون قد ينحدر بالقرار الى مرتبة الانعدام وذلك في حالتين يشير اليهما الفقه، الأولى حالة انعدام محل القرار الإداري كصدور قرار تعيين موظف في وظيفة غير موجودة وحالة خروج الإدارة عن وظيفتها الإدارية للقانون مخالفة صارخة يتعذر معها القول بان القرار الإداري صدر تطبيقا لقانون او لائحة)) نقلا عن د. غازي فيصل مهدي، اوجه الطعن بالالغاء والطعن بالنقض في مجال القضاء الاداري، بحث منشور في مجلة جامعة صدام، 2001، ص201.
نبذة عن بيت. كوم
بيت. كوم هو أكبر موقع للوظائف في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا، وهو صلة الوصل بين الباحثين عن عمل وأصحاب العمل الذين ينوون التوظيف. كل يوم، يقوم أهم أصحاب العمل في المنطقة بإضافة آلاف الوظائف الشاغرة على المنصة الحائزة على جوائز عدة. تابع بيت. كوم
عيوب القرار الإداري الشكلية و الموضوعية
1- القرارت الاداريه من حيث التكوين (قرارات بسيطة وقرارات مركبه)
تنقسم القرارات الاداريه من هذه الجهه إلى قسمين الأول القرارات البسيطة أو المستقلة وهى تلك القرارات التي تتميز بكيان مستقل وتستند إلى عمليه قانونيه واحده غير مرتبطة بعمل قانوني اخر كالقرار الصادر بتعيين موظف أو ترقيته أو نقله وهى الصوره الأكثر شيوعا فى القرارات الاداريه.
2- ان اغلب موضوعات ومبادئ القانون الإداري اصبحت مقننة تحكمها قواعد مكتوبة. 3- ان قانون الوظيفة العامة في نطاقه الانضباطي يخضع لمبدأ المشروعية بشان الجزاءات الانضباطية استنادا الى ان القانون الإداري غير مكتوب حتى لا تخرج هذه الجزاءات من اطار الشرعية لذلك انه إذا كان المشرع في النص الجنائي يلتزم بان يحدد كل جريمة بدقة يوضح من خلالها الفعل المؤثم بأركانه وعناصره فانه في النطاق الإداري لا يلتزم بذلك(6). عيوب القرار الإداري – e3arabi – إي عربي. اذن ان المشرع لا يشتمل على التحديد وإنما نطاق التحديد وهذا يعني تحديد الفعل المؤثم وعدم تركه مبهماً وياتي بعد ذلك دور الإدارة التي تتولى بدورها من خلاله بيان حالات انطباقه تحت رقابة القضاء(7). _______________
1- أنظر: د. نظرية التعسف في استعمال السلطة، دراسة مقارنة، ط3، مطبعة جامعة عين شمس، 1978، ص33 وانظر كذلك: حكم محكمة القضاء الإداري الصادر في 19 مارس سنة 1952، واشار اليه في المرجع نفسه، ص315 حيث تذهب فيه: (… المفروض في كل قرار إداري، حتى ولو صدر خلوا من ذكر الاسباب، ان يكون في الواقع الى دوافع قامت لدى الإدارة حين أصدرته والا كان القرار باطلا لفقدانه ركنا أساسيا هو سبب وجوده ومبرر إصداره.
حديث النبي صلى الله عليه وسلم (من كفر مسلما فقد كفر) ذكر فيه النووي أقوالا منها أنه ليس على ظاهره لأن التكفير معصية وبالتالي فصاحب المعصية لا يكفر فما رأيكم.
معنى حديث إذا كفر الرجل أخاه فقد باء بها أحدهما - إسلام ويب - مركز الفتوى
ما صحة حديث ( من كفر مسلما فقد كفر) ؟ حفظ Your browser does not support the audio element. السائل: يسأل عن الحديث التالي ومدى صحته: " من كفّر مسلماً فقد كفر " ؟ الشيخ: نعم.
الشيخ محمد بن صالح العثيمين-نور على الدرب-202B-4
الحديث رواه الإمام مسلم في الصحيح أن رسول الله صلى الله عليه و سلم قال [ من دعا رجلا بالكفر أو قال عدو الله وليس كذلك إلا صار عليه] والمعنى أن رسول الله صلى الله عليه و سلم حذرنا أن نقول لمسلم يا كافر أو يا عدو الله وبين لنا أن من قال ذلك لمسلم يعود عليه وبال هذه الكلمة إلا أن كان قالها لسبب شرعي فليس عليه حرج وكذلك إن كان قال ذلك متأولا فلا يكفر، والتأويل هو أن يفعل هذا المسلم فعلا يشبه فعل الكفار فيظن به أنه لا يحب الإسلام أو لا يعتقد الإسلام فكفره بناء على هذا الظن لما رأى منه من قول خبيث أو فعل خبيث.
حديث النبي صلى الله عليه وسلم (من كفر مسلما فقد كفر) ذكر فيه النووي أقوالا منها أنه ليس على ظاهره لأن التكفير معصية وبالتالي فصاحب المعصية لا يكفر فما رأيكم.؟ - صوتيات وتفريغات الإمام الألباني
فالواجب على من ترك الصلاة أن يتوب إلى الله، وأن يبادر بفعلها، ويندم على ما مضى من تقصيره، ويعزم ألا يعود، هذا هو الواجب عليه. وذهب بعض أهل العلم إلى أنه يكون عاصيًا معصية كبيرة، وجعلوا هذا كفرًا أصغر، واحتجوا بما جاء في الأحاديث الصحيحة من فضل التوحيد، وأن من مات عليه فهو من أهل الجنة إلى غير هذا، لكنها لا تدل على المطلوب، فإن ما جاء في فضل التوحيد ومن مات عليه فهو من أهل الجنة إنما يكون بالتزامه أمور الإسلام، ومن ذلك أمر الصلاة، من التزم بها حصل له ما وعد به المتقون، ومن أبى حصل عليه ما توعد به غير المتقين. ولو أن إنسانا قال: لا إله إلا الله، ووحد الله ثم جحد وجوب الصلاة كفر، ولا ينفعه قوله: لا إله إلا الله، أو توحيده لله مع جحده وجوب الصلاة، فهكذا من تركها تساهلًا وعمدًا وقلة مبالاة حكمه حكم من جحد وجوبها في الصحيح من قولي العلماء، ولا تنفعه شهادته بأنه لا إله إلا الله؛ لأنه ترك حقها؛ لأن من حقها أن يؤدي المرء الصلاة.
الإجابــة
الحمد لله والصلاة والسلام على رسول الله وعلى آله وصحبه، أما بعـد:
فالحديث الذي أشرت إليه أخرجه البخاري ومسلم عن ابن عمر بلفظ: أيما رجل قال لأخيه: يا كافر، فقد باء بها أحدهما. وزاد مسلم في رواية: إن كان كما قال؛ وإلا رجعت عليه. وفي لفظ آخر عند مسلم: إذا كفر الرجل أخاه فقد باء بها أحدهما. وقد نص أهل العلم أن لفظة الكفر في الحديث محمولة على الكفر الأصغر، واستدلوا بحديث ثابت بن الضحاك عند البخاري قال: قال رسول الله صلى الله عليه وسلم: ولعن المؤمن كقتله، ومن رمى مؤمناً بالكفر فهو كقتله. والقتل ليس كفراً، وقد شبه به تكفير المؤمن. راجع الفصل لابن حزم. قال شيخ الإسلام ابن تيمية في الاستقامة: فقد سماه أخا حين القول، وقد قال: فقد باء بها. فلو خرج أحدهما عن الإسلام بالكلية لم يكن أخاه. معنى حديث إذا كفر الرجل أخاه فقد باء بها أحدهما - إسلام ويب - مركز الفتوى. انتهى. قال ابن قدامة في المغني: هذه الأحاديث على وجه التغليظ والتشبيه بالكفار لا على وجه الحقيقة. انتهى، هذا عن معنى الحديث والمراد بالكفر فيه. وننصح لهذا الأخ: بالتوبة النصوح والحذر من مكر الله تعالى، قال الله تعالى: يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُواْ اسْتَجِيبُواْ لِلّهِ وَلِلرَّسُولِ إِذَا دَعَاكُم لِمَا يُحْيِيكُمْ وَاعْلَمُواْ أَنَّ اللّهَ يَحُولُ بَيْنَ الْمَرْءِ وَقَلْبِهِ وَأَنَّهُ إِلَيْهِ تُحْشَرُونَ {الأنفال:24}.
وهكذا من ترك الصلاة وتساهل بها يكون كافرًا، وإن لم يجحد وجوبها في الأصح من أقوال العلماء؛ للأحاديث السابقة وما جاء في معناها، فنسأل الله أن يصلح أحوال المسلمين، وأن يرد كافرهم وعاصيهم من الناس إلى التوبة، ومن ذلك من ترك الصلاة، فنسأل الله أن يهديه للإسلام، وأن يرده إلى ما أوجب الله عليه من إقامة الصلاة، ويمن عليه بالتوبة الصادقة النصوح. أما الحديث: من كفر مسلمًا فقد كفر فإن المراد به: إذا كان التكفير في غير محله، كما قال رسول الله ﷺ: من قال لأخيه: يا عدو الله، أو قال: يا كافر وليس كذلك إلا حار عليه لكن هذا الذي قال: أنت كافر بترك الصلاة، قد وقعت في محلها فلا يرجع التكفير إلى القائل، ولا يكون القائل كافرًا، لأن القائل قد نفذ أمر الله، وأدى حق الله، وبيَّن ما أوجبه الله من تكفير هذا الصنف من الناس، فهو مأجور وليس بكافر؛ لأن كلامه وقع في محله، وإنما الكافر هو الذي ترك الصلاة وعاند وكابر. نسأل الله العافية لنا ولجميع المسلمين [1]. من برنامج نور على الدرب الشريط رقم (109). (مجموع فتاوى ومقالات الشيخ ابن باز 10/ 263). فتاوى ذات صلة