يعد نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية أحد أهم النظم الإصلاحية في المملكة، التي تنظم العلاقة بين إدارة الجهة الحكومية وشركات ومؤسسات القطاع الخاص في طرح الأعمال وتنفيذ المشاريع والمشتريات. ولا يخلو أي نظام في العالم من السلبيات والثغرات، فالأنظمة بوجه عام قابلة للتعديل والإضافة والتحديث، وعلى هذا الأساس وافق مجلس الشورى مؤخرا على دراسة مقترح تعديل (16) مادة من نظام المنافسات والمشتريات الحكومية. وهذا المقترح يعالج ثغرات نظامية وفنية، خاصة فيما يتعلق بترسية المشاريع على المقاول الأقل سعرا، التي يعدها البعض من أكبر الثغرات في النظام، إضافة إلى مواضيع أخرى تتعلق بالمقاولين من الباطن وإعداد المواصفات الفنية وتحليل الأسعار وغيرها. وبالرغم من أهمية المقترحات السابقة وملامستها لواقع تطبيق نظام المنافسات في الجهات الحكومية، والمشاكل التي تواجهها، إلا أنها في رأيي ركزت على الإصلاحات الجزئية للمشكلات، مع إهمال الجوانب السلوكية والتنظيمية والرقابية في الإدارة الحكومية.
نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد
توفير الكثير من الوقت والجهد، والموارد، لإنّ منصّة اعتماد تكفل القيام بجميع معاملات المنافسة، والشّراء، وطرح العطاءات، والمناقصات، واستقبال الدّعوات، وفحص العروض المقدّمة، والخروج بقرار على من ترسو، بعمليّة إلكترونيّة سهلة وبسيطة، لا تحتاج الكثير من فوضى الأوراق، والقرطاسيّة. وعليه جاء سن نظام المنافسات والمشتريات الحكوميّة، لرفع جودة المشاريع التي تكون الحكومة طرف فيها، والحصول على أسعار تنافسيّة تضمن تحقيق أقصى عائد مادّي يصب بالنّهاية في مصلحة الصّالح العام. المراجع
^, المنافسات والمشتريات الحكومية, 13-9-2020
نظام المنافسات والمشتريات السعودى
رصدت جهات رقابية عدة ملاحظات على قطاعات تابعة لإحدى الأمانات تتمثل في مخالفة نصوص نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية، وذلك في مجال "الشراء المباشر"، ومن أبرز تلك المخالفات ما يلي:
• تجزئة المشتريات والأعمال من أجل الوصول بها إلى صلاحية الشراء المباشر. • التعامل مع شركات ومؤسسات بعينها عن طريق الشراء المباشر. • طرح الأعمال المؤمنة بشكل دوري ومتكرر عن طريق الشراء المباشر. • عدم إرفاق ثلاثة عروض على الأقل، وعدم تحري الدقة في عدالة الأسعار. وبناءً على المخالفات السابقة، حذرت الجهات الرقابية بأن "كل مخالفة لأي حكم من أحكام النظام تعرض المسؤول للمساءلة التأديبية وفقاً لأحكام نظام تأديب الموظفين، وغيره من الأحكام الجزائية الأخرى المطبقة على العاملين في القطاعات الحكومية والمؤسسات العامة". في الحقيقة، هناك عدد من الجهات الحكومية وليست الأمانات فقط تتوسع في استخدام أسلوب التكليف المباشر في تنفيذ أعمالها وتأمين احتياجاتها، بل وبشكل مستمر ومتكرر، مما يعني ذلك ضعف مبدأ المساءلة عن تلك المخالفات وعدم الحزم في محاسبة المخالفين، بسبب أن تلك المخالفات تخضع للاجتهادات الشخصية في ظل غياب معايير واضحة تحدد استخدام أسلوب التكليف المباشر والتي تؤدي إلى انتفاء المساءلة عموماً، وبالتالي عدم اهتمام الجهات الحكومية بملاحظات الجهات الرقابية وعدم أخذها على محمل الجد!.
نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته
عبدالله بن فالح السليمان ( خبرة 14 سنه، مدير عام ادارة العقود والمشتريات وعمل لدى جهات حكومية منها سابك وارامكو وحاصل على شهادة سفير المشتريات من قبل مركز تحقيق كفاءة الانفاق)
نظام المنافسات والمشتريات الحكومية
يحافظ النظام الجديد أيضًا على وقفة وحالة طوارئ في لوائحه يمكن أن تشكل تهديدًا خطيرًا للسلامة العامة. لكن في الوقت نفسه ، نص المرسوم على نظام للأمور المستعجلة ، يكون فيه تأمين المشتريات وإنجاز العمل في وقت قصير هو الأهم والأمان والضرور للمصلحة العامة. من المستفيد من النظام الجديد؟
في ظل نظام المنافسة والمشتريات الجديد ، تعمل الوكالات الحكومية مع الأفراد المرخص لهم لإجراء الأعمال وشراء المشتريات. ولكن إذا كان على الحكومة التعامل مع شخص أجنبي للحصول على المهمة وإنجازها ، فيجب عليها التأكد من عدم وجود شخص محلي للقيام بهذه المهمة. وبحسب التشريعات التنظيمية ، هناك عدد من الشروط التي يجب أن يستوفيها الشخص الأجنبي في حال تعامل معه أجهزة الدولة ، وهي:
يتم تنفيذ أعمال التأهيل المطلوبة وفقًا لأحكام اللائحة. الالتزام بأحكام المرسوم لصالح الشركات المحلية الصغيرة. يتم تنفيذ الأعمال والمشتريات وفقًا للطرق المحلية وطرق التعاقد المحددة في اللائحة. ننصحك بقراءة: كيفية التسجيل في منصة اعتماد وشروط الاستخدام
طبيعة الالتزامات التعاقدية والمالية في النظام
لا يمكن إبرام عقد للأعمال إذا لم يتم تحديد تكلفتها. يجب أن تتضمن العقود المبرمة في بنودها شروط التدفقات النقدية السنوية المنصوص عليها في العقود لمدة تزيد عن عام واحد.
للتنفيذ. تلك الأعمال والمشتريات. تضمن هذه الطريقة أن الوكالات الحكومية ستتعاقد فقط لأفضل المشاريع الحكومية وستقدم فقط أفضل المشتريات بأقل الأسعار وأعلى جودة متاحة في السوق. توطين الصناعة ونقل المعرفة هو أسلوب تعاقد نوعي تم إنشاؤه بواسطة هذا النظام ، حيث يُسمح للوكالات الحكومية بالدخول في شراكات إذا كان الغرض الوحيد من ذلك هو توطين الصناعات غير المحلية وتعزيزها أو إذا كان الغرض منها هو نقل ونشر العلوم والمعرفة. تعمل هذه الطريقة على جذب الاستثمار الأجنبي وتحسين مناخ الاستثمار في الدولة من خلال دعم القطاعين العام والخاص. وقد أدى اعتماد هذا النظام في المملكة إلى زيادة كفاءة الإنفاق العام في الدولة ، وساعد على تطوير وتطوير هذين القطاعين ، وهو أحد ركائز المملكة في تطوير وتحسين ميزانيتها لعام 2021. قواعد تنفيذ النظام الجديد
وتشمل اللائحة كل ما يتعلق بالنظام الجديد ومن المسؤول عنه وكيفية تنفيذه والاتفاقيات الواردة فيه. كما يتضمن المبادئ العامة للنظام وأهدافه الرئيسية – الصدق والشفافية وضمان بيئة تنافسية عادلة من أجل تعزيز التنمية الاقتصادية ورفع مستوى الدولة. يشرح الطرق التي يجب تطبيقها في المجال داخل النظام ، المعروضة في المزاد العكسي الإلكتروني ، والمؤهلات ، والتخطيط المسبق والخدمات الاستشارية.
وقال "كما أن إمعان الاحتلال بسياساته المتطرفة والتي تمثلت بوضع بوابات الكترونية لمرور المصلين يعد تغييرا مرفوضا على الوضع القائم، وهنا يجدر بالاحتلال بدلا من البحث عن نتائج عمليات المقاومة البحث في الأسباب التي تدفع الشباب الفلسطيني للتمسك بخيار المقاومة كنتيجة لغياب الحل العادل لقضيتهم والانتصار لحق الأجيال بمستقبل أفضل". وأضاف "أؤكد لكم أن الرد المناسب يكون بالناتج المتحصل على أرض الواقع؛ حيث سنقوم خلال أيام بمخاطبة البرلمانات العربية والدولية لفضح الممارسات والانتهاكات الإسرائيلية التي لم يسلمها منها في الأراضي الفلسطينية لا بشر ولا حجر ولا شجر". أقرأ التالي
2022/04/19
"حماية الصحفيين" وبدعم من زين يُنظم أمسيته الرمضانية
مُسنان أردني وسوداني حضرا للاعتكاف في الأقصى من ضحايا الاقتحامات
ما هو صاروخ "ستريلا" الذي استخدمته القسام ضد الطائرات الإسرائيلية؟ / فيديو وصور
عشائر آل خطاب تمنح "عطوة اعتراف" بحادثة إصابة الطفل الخوالدة
الجيش يصيب مهربين قادمين من سوريا
اترفع عن الرد الالي
• لن ينشر أي تعليق يتضمن إساءة، أو خروجا عن الموضوع محل التعليق، او يشير ـ تصريحا أو تلويحا ـ إلى أسماء بعينها، او يتعرض لإثارة النعرات الطائفية أوالمذهبية او العرقية. • التعليقات سفيرة مرسليها، وتعبر ـ ضرورة ـ عنهم وحدهم ليس غير، فكن خير مرسل، نكن خير ناشر.
العند لا يوصل صاحبه لأي شيء بالعكس قد يخسره الكثير من الأشياء الجيدة التي قد تجعله يصل إلى مكاسب كبيرة في الحديث مع خصمه، وبالتالي تنتهي دفة الحوار لصالح الشخص الأذكى. من كثر حديثه كثر غلطه، ومن خلال ذلك يمكن للمستمع أن يركز على ثغرات الخطأ في حديث من يوجه له الكلام، عن طريق التركيز في حديثه، وبالذات التركيز على نقاط الخطأ. حسن القول وعلاقته بسرعة البديهة
عرف العرب قديمًا بفصاحة اللسان، وبرعوا في كيفية الرد على الكلام الجارح ، من خلال قصائد الشعر والنثر، كما عرفوا بسرعة البديهة والذكاء الفطري، وكان من الممكن على الشخص منهم أن يهجو شخص من خلال قصيدة نظمها وقد وجد مثل هذا النوع من الشعر جمهورًا كبيرًا. نور الشيباني لمحمد منير: أترفع عن الرد - YouTube. مصاحبة ذوي العقول أو الأشخاص ذوي الحكمة يجعلك دائمًا عالي المقام، محبوب من الذين حوله، ومصاحبة العقلاء تعلي من قدرك وتكسبك صداقات جيدة، ومصاحبة الجهلاء تجعلك منبوذ كثير الخطأ، غير محبوب. المرونة في الكلام وحسن إدارة الحديث من الأشياء التي تفيد في كيفية الرد على الكلام الجارح ، وتجعل الإنسان ذكي في حسن التحدث، وتزايد دائرة معارفه الاجتماعية، وعلى الشخص موضع توجيه الحوار، أن يكون طويل البال، حسن الأخلاق، قليل الخطأ، لا يمكنه التعصب بسهولة.