فما هي أسباب ومظاهر امتناع الإدارة عن تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة في مواجهتها؟ وإلى أي حد ساهم القضاء الإداري والمبادرات القانونية في تجاوز هذه الإشكالية؟
للوقوف على حقيقة هذه الإشكالية وأسبابها والحلول
المقدمة لتجاوزها سنعمد لتقسيم هذا الموضوع وفق تصميم ثنائي إلى مبحثين وفق الشكل
التالي:
المبحث الأول: الأسباب الكامنة وراء امتناع الإدارة عن تنفيذ الأحكام
القضائية الصادرة في مواجهتها وصور هذا الامتناع. المبحث الثاني: الوسائل والضمانات الممكنة لإجبار الإدارة على تنفيذ
الأحكام القضائية الصادرة ضدها. لتحميل البحث بصيغة pdf للنشر على موقعنا المرجو التواصل على البريد الالكتروني التالي
[1] -
محمد قصري، تنفيذ الأحكام الإدارية "الغرامة
التهديدية" "الحجز"، مجلة رسالة المحاماة عدد مزدوج 30-31، دجنبر
2009، دار القلم للطباعة والنشر والتوزيع الرباط، ص، 53
[2] - حميد أملال، إشكالية تنفيذ الأحكام
الإدارة الصادرة في مواجهة الإدارة، رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا المتخصصة في
القانون الخاص، جامعة محمد الخامس، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية
السويسي الرباط، السنة الجامعية 2008/2009 ، ص: 2/3
[3] - الفصل 126 من الدستور:
"الأحكام النهائية الصادرة عن القضاء ملزمة للجميع.
مدة تنفيذ الحكم القضائي الإداري - مقال
فبالرغم من جعل
تنفيذ الأحكام ملزما للجميع من خلال الفصل
126 [3]
من الدستور [4] ،
إلا أن إشكالية امتناع الإدارة عن تنفيذ الأحكام الصادرة في مواجهتها لا تزال
قائمة رغم الإنخفاظ الملحوظ لنسبها حيث أن نسب المنفذ من الأحكام الصادرة ضد
الإدارة انتقلت من 29. 26%
سنة 2006 إلى 46. 02%
سنة 2011 لتصل سنة 2016 إلى حوالي 67. نظام تنفيذ الاحكام الادارية. 27% [5] ، وهي نسب تفيد أن هناك جهود
حثيثة من طرف كل المعنيين لتجاوز هذه الإشكالية، إلا أنه مع ذلك تبقى قائمة وتخلف
آثار سلبية على حقوق المواطنين وتزرع الشك والريبة في مشروعية دولة الحق والقانون.
جريدة الرياض | من المسؤول عن تنفيذ أحكام القضاء الإداري؟
شكل صدور القانون 41. 90 قفزة نوعية من أجل ترسيخ مبادئ
المشروعية وسيادة القانون حيث أصبحت الدولة شأنها شأن باقي الأفراد خاضعة للقانون
وملزمة بتطبيقه. وهذا يقتضي منها احترام وتنفيذ
قوة الأمر المقضي به ما دامت هي المسؤولة على فرض هيبة وقدسية القضاء. فالقضاء
الإداري منذ بدايته عمل على إصدار العديد من الأحكام والقرارات القضائية التي أقرت
مسؤولية الدولة والمؤسسات العمومية، إلا أن هذه الأحكام والقرارات تبقى في غالب
الأحيان عصية عن التنفيذ. مدة تنفيذ الحكم القضائي الإداري - مقال. فالتنفيذ هو لحمة الحكم وسداه، إذ لا فائدة للقانون من دون تطبيق، ولا قيمة للحكم من دون نفاذ
وهو يمثل أهم مرحلة من مراحل التقاضي
والتي غالبا ما تكون عسيرة ومضنية وطويلة الأمد، فبدون التنفيذ تصير الأحكام
القضائية عديمة الجدوى والفعالية ويفقد الناس ثقتهم في القضاء ويدب اليأس في
نفوسهم وتعم الفوضى وينعدم الأمن والاستقرار في المجتمع، ويؤدى الأمر إلى
""تفكير آخر وهو انحلال الدولة"" كما قال الراحل الحسن الثاني
رحمه الله. فبقاء الأحكام والقرارات القضائية دون تنفيذ هو ضرب في
مبدأ الشرعية في الدولة، فماذا يجدي أن يجتهد القاضي الإداري في إيجاد الحلول
الناجعة بما يتلاءم وصون الحقوق والحريات المشروعة إذا كان أحكامه مصيرها
"الموت"، فما يطمح إليه كل متقاض من رفع دعواه لدى القضاء الإداري ليس
هو إغناء الاجتهاد القضائي في المادة الإدارية بل استصدار حكم لصالحه يحمي المعتدى
عليه من طرف الإدارة مع ترجمة منطوقه على أرض الواقع بتنفيذه [1].
وقاضي التنفيذ ، محكمة قائمة بذاتها ، لها
اختصاصاتها التي حدَّدها القانون والتي لا تختص بها غيرها من المحاكم. وتتألف
محكمة التنفيذ من قاض فرد. وتتبع أمامها الإجراءات التي تتبع أمام المحكمة
الابتدائية، إلا إذا نص القانون على خلاف ذلك. وتتعدد محاكم التنفيذ ، بقدر تعدد
المحاكم الابتدائية. ويعزى تعثر وتأخر تنفيذ الأحكام القضائية الإدارية
إلى غياب مؤسسة قاضي التنفيذ الإداري. وهذا ما يفسر أيضاً تباين وتغاير مواقف
محاكم التنفيذ عند تنفيذ الحكم الإداري. 3- غياب آلية خاصة بتنفيذ الأحكام
الإدارية الصادرة ضد الجهات الإدارية المحلية. تقضي قوانين الاختصاص القضائي بين القضاء
الاتحادي والقضاء المحلي، على انفراد القضاء الاتحادي بنظر الدعاوي والمنازعات الإدارية
التي يكون الاتحاد طرفاً فيهاً، سواء كان الاتحاد مدعياً أو مدعى عليه فيها، وسواء
كان الاتحاد خصماً متدخلاً أم خصماً مدخلا في الدعوى، إلا أن قوانين الاختصاص
القضائي بين الجهتين الاتحادية والمحلية، لا تتحدث شيئاً عن تنفيذ الأحكام الإدارية
الصادرة ضد الإدارة المحلية لصالح الجهة الإدارية الاتحادية. ورغم أن المحاكم
المحلية تطبيق أحكام وقواعد قانون الإجراءات المدنية، إلا أن الأمر يبدو أكثر
تعقيداً فيما لو كان الحكم المنفذ حكماً اتحادياً يُنفذ أمام محكمة اتحادية.
مرة واحدة قاعدة مع جوزها في جو رومانسى فالست قالت لجوزها قولي كلمة حلوة قالها بقلاوة قالت له لا كلمة تهزني قال لها مرجيحة قالت لا كلمة تحسسني إني مراتك قال لها أنتي طالق. نكت مضحكة قصيرة
مرة واحد بلع فوطة ريقه نشف. واحد رجع في كلامه خبط اللي وراه. واحد غبي حب واحدة، راح أتجوز أختها عشان يضمن يشوفها كل يوم. قصة أصحاب الجنة وردت في سورة القلم – الجيل الطموح. كسلان دخل الامتحان وقع منه القلم سلم الورقة. واحد مشغول أتجوز واحدة مشغولة خلفوا عيل مش فاضيلهم. مرة واحد خلف 7عيال سمى نفسه سفن اب. إلى هنا نكون قد وصلنا إلى ختام مقالنا اليوم، ونتمني أن نكون قد تمكنا من رسم البسمة على وجوهكم. افضل نكت مضحكة نكت مضحكة مكتوبة
نكت مضحكة قصيرة مصرية
ذات صلة نكت سورية جديدة احلى نكت تحشيش
النكت السورية
تعتبر النّكت السورية من أجمل النكت ؛ فهي تصف بعض المواقف بأسلوبٍ طريف ومضحك، كما هو الحال في أغلب النكت في العالم، ويرجع سبب وجود النكتة إلى تلطيف الأجواء، وإضفاء الطّرافة على الموجودين، وفي هذا المقال بعض النكت السورية. نكت قصيرة مضحكة جدا. أجمل النكت السورية القصيرة
وحدة طبخت لجوزها ملوخية، وتاني يوم خبيزة، وثالث يوم سبانخ، رابع يوم قالتله شو أطبخلك حبيبي ؟ قال لها: بلا اليوم أنا برعى لحالي. في مدرس سأل طالب: بكرا إنت لما تكبر شو بدك تصير؟ قله: ختيار. الأب:شو؟ الابن: رسوب، الأب: معقول ترسب سنتين؟ الابن: شو بساوي أسئلة هالسنة كانت متل أسئلة السنة الماضية!
نكت مضحكة جدا قصيرة
فلما قبض الشيخ وورثه بنوه -وكان له خمسة من البنين- فحملت جنتهم في تلك السنة التي هلك فيها أبوهم حملا لم يكن حملته من قبل ذلك، فراح الفتية إلى جنتهم بعد صلاة العصر, فأشرفوا على ثمرة ورزق فاضل لم يعاينوا مثله في حياة أبيهم. فلما نظروا إلى الفضل طغوا وبغوا، وقال بعضهم لبعض: إن أبانا كان شيخا كبيرا قد ذهب عقله وخرف، فهلموا نتعاهد ونتعاقد فيما بيننا أن لا نعطي أحدا من فقراء المسلمين في عامنا هذا شيئا، حتى نستغني وتكثر أموالنا، ثم نستأنف الصنعة فيما يستقبل من السنين المقبلة. فرضي بذلك منهم أربعة، وسخط الخامس وهو الذي قال تعالى: (قال أوسطهم ألم أقل لكم لولا تسبحون). PANET | فيس كريم عندما تتحول الشبكة الاجتماعية لطعام. فقال لهم أوسطهم: إتقوا الله وكونوا على منهاج أبيكم تسلموا وتغنموا، فبطشوا به، فضربوه ضربا مبرحا. فلما أيقن الأخ أنهم يريدون قتله دخل معهم في مشورتهم كارها لأمرهم، غير طائع، فراحوا إلى منازلهم ثم حلفوا بالله أن يصرموه إذا أصبحوا، ولم يقولوا إن شاء الله. فإبتلاهم الله بذلك الذنب، وحال بينهم وبين ذلك الرزق الذي كانوا أشرفوا عليه. [1] تفسير القلم،ج2،ص381
إنها سنة إلهية:
ولعل في القصة إشارة إلى أن الله تعالى أجرى نفس السنة على المترفين أو طالهم منه شيء من العذاب في الدنيا.
نكت مضحكة موت قصيرة
(قال أوسطهم ألم أقل لكم لولا تسبحون) من هذا الموقف نهتدي إلى بصيرة هامة ينبغي لطلائع التغيير الحضاري ورجال الإصلاح أن يدركوها ويأخذوا بها في تحركهم إلى ذلك الهدف العظيم، وهي: إن المجتمعات والأمم حينما تضل عن الحق وتتبع النظم البشرية المنحرفة، تصير إلى الحرمان، وتحدث في داخلها هزة عنيفة (صحوة) ذات وجهين، أحدهما القناعة بخطأ المسيرة السابقة، والآخر البحث عن المنهج الصالح. وهذه خير فرصة لهم يعرضوا فيها الرؤى والأفكار الرسالية، ويوجهوا الناس اليها. من هذه الفرصة إستفاد أوسط اصحاب الجنة، بحيث حذر أخوته من أخطائهم، وأرشدهم إلى سبيل الصواب. (قالوا سبحان ربنا إنا كنا ظالمين* فأقبل بعضهم على بعض يتلاومون* قالوا ياويلنا إنا كنا طاغين* عسى ربنا أن يبدلنا خيرا منها إنا إلى ربنا راغبون). وقصة هؤلاء شبيه بقوله تعالى:
[4] وَضَرَبَ اللَّهُ مَثَلًا قَرْيَةً كَانَتْ آمِنَةً مُطْمَئِنَّةً يَأْتِيهَا رِزْقُهَا رَغَدًا مِنْ كُلِّ … Continue reading
قيل: هذا مثل مضروب لأهل مكة. اجمل النكت السورية - موضوع. وقيل: هم أهل مكة أنفسهم، ضربهم مثلا لأنفسهم. ولا ينافي ذلك، والله سبحانه وتعالى أعلم. منقول من معهد توب ماكس
وهكذا أصبح هذا الحادث المريع بمثابة صدمة قوية أيقظتهم من نومة الضلال والحرمان، وصار بداية لرحلة العروج في آفاق التوبة والإنابة، والتي أولها إكتشاف الإنسان خطئه في الحياة. ومن هنا نهتدي إلى أن من أهم الحكم التي وراء أخذ الله الناس بالبأساء والضراء وألوان من العذاب في الدنيا، هو تصحيح مسيرة الإنسان بإحياء ضميره وإستثارة عقله من خلال ذلك، كما قال ربنا عزوجل: (فأخذناهم بالبأساء والضراء لعلهم يتضرعون). قصة تستحق التأمل:
فما أحوجنا أن نتأمل قصة هؤلاء الأخوة الذين إعتبروا بآيات الله، وراجعوا أنفسهم بحثا عن الحقيقة لما رأوا جنتهم وقد أصبحت كالصريم، فنغير من أنفسنا ليغير الله ما نحن فيه. إذ ما أشبه تلك الجنة وقد طاف عليها طائف من الله بحضارتنا التي صرمتها عوامل الإنحطاط وال تخلف ولو أنهم إستمعوا إلى نداء المصلحين لما أبتلوا بتلك النهاية المريعة. وهكذا كل أمة لا تفلح إلا إذا عرفت قيمة المصلحين، فإستمعت إلى نصائحهم، وإستجابت لبلاغهم وإنذارهم. نكت مضحكة جدا قصيرة. لهذا الدور تصدى أوسط اصحاب الجنة، فعارضهم في البداية حينما أزمعوا وأجمعوا على الخطيئة، وذكرهم لما أصابهم عذاب الله بالحق، وحملهم كامل المسؤولية، وإستفاد من الصدمة التي أصابتهم في إرشادهم إلى العلاج الناجع.