الموظف العام كل من ارتبط بشكل دائم بالإدارة ويسهم في إدارة مرفق عام، ويخضع لنظام قانوني وله حقوق وعليه التزامات تفرضها المصلحة العامة. وقد عرفت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد في المادة الأولى منها الموظف العمومي بأنه (أي شخص يشغل منصبًا تشريعيًا أو تنفيذيًا أو إداريًا أو قضائيًا لدى دولة طرف، سواء أكان معينًا أم منتخبًا، دائماً أم مؤقتًا، مدفوع الأجر أم غير مدفوع الأجر بصرف النظر عن أقدمية ذلك الشخص). ونرى في هذا التعريف توسعًا قانونيًا، وقد يقصد منه حماية المال العام، من استغلال أي موظف لنفوذه مهما كانت مرتبته الوظيفية دائمة أو بعقد لمدة محدودة أو حتى كان أداؤه لعمله دون أجر، ويشمل التعريف الموظف الذي تم اختياره بالانتخاب، ونحن نؤيد هذا التعريف، لأنه يحمي المال العام بشكل أكثر وضوحًا لشموله جميع من تقلد عملاً داخل الدولة. والموظف العام قد يستغل الفراغ النظامي أو ضعف إجراءات الإدارة والرقابة السابقة أو اللاحقة على مسؤولياته الوظيفية، إضافة إلى بروز آفة البيروقراطية والترهل الإداري الأمر الذي يسهل له استغلال نفوذه الوظيفي لتحقيق مكاسب شخصية له أو لغيره. واستغلال النفوذ الوظيفي من أمثلته اتجار الموظف العام بنفوذه أو بأخذه أو طلبه أو قبوله مقابل أو فائدة ما من صاحب المصلحة، نظير حصوله أو محاولة حصوله على مزية معينة مادية أو وظيفية أو غيرها من السلطة العامة لفائدة طالب الخدمة أو الواسطة باستخدام الموظف العام نفوذه لتمكين طالب الخدمة من تحقيق ما يريد.
- استغلال النفوذ - ويكيبيديا
- استغلال النفوذ الوظيفي.. وجه قبيح للفساد - د. عيد بن مسعود الجهني
- استغلال النفوذ الوظيفي | ASJP
- دوري السلة الأمريكي.. الإثارة تعود لنهائي الشرق بعد خسارة ميامي
- بمشاركة الأولمبياد الخاص.. تدشين مهارات دوري كرة السلة الأمريكي في مصر - الأسبوع
استغلال النفوذ - ويكيبيديا
وأما القبول: فيفترق القبول عن الأخذ في أن الموظف العام لم يأخذ المقابل ولكنه قَبِل الوعد بالحصول على هذا المقابل، فتقع جريمة استغلال النفوذ وفقاً لهذا الفرض إذا عرض صاحب الحاجة على الموظف أن يتقاضى عمولة معينة إذا سهل له الموظف مثلاً رسوّ العطاء عليه نظير حصوله بعد ذلك على مبلغ معين أو خدمة معينة كأن يعين قريب له في عمل معين على سبيل المثال. ولا يقع استغلال النفوذ إذا لم يكن هناك فائدة يحصل عليها الموظف مستغل النفوذ، أو كان من المتفق عليه أن يحصل عليها فيما بعد. فإذا قام الموظف بأداء خدمة معينة في عمله ولكن بدافع من المجاملة، فإن جريمة استغلال النفوذ لا تقع، غير أنه لا يشترط أن يحصل مستغل النفوذ بالفعل على الفائدة بل يكفي أن يكون قابلاً الوعد بها. وتشمل الفائدة أي ميزة يحصل عليها الموظف أو يقبل وعداً بها، فقد تكون ميزة مادية أو معنوية، ومن قبيل الميزة المادية الحصول على مبلغ من المال، أو الحصول على هدية عينية كسيارة أو عقار! وقد تكون ميزة معنوية كتعيين شخص يهم الموظف في عمل معين أو حصوله على ترقية في عمله! فقد يكون المستفيد من الفائدة الموظف نفسه أو ابنه أو زوجته أو أي شخص آخر يُعيّنه للاستفادة من تلك الميزة.
استغلال النفوذ الوظيفي.. وجه قبيح للفساد - د. عيد بن مسعود الجهني
وفي تعريف مبسط لاستغلال النفوذ فإنه يعني استفادة الموظف العام من السلطة التي منحتها له وظيفته بطريقة غير مشروعة. كما عرفت بأنها استخدام الموظف النفوذ أيًا كان مصدره لدى جهة عامة أو خاصة، للحصول على منفعة مادية أو معنوية أو أي غاية معينة مقابلاً لمصلحة الفاعل أو الغير. وهذا هو أحد مضامين الفساد الإداري والمالي بعينه، فالمنصب بصلاحياته الإدارية والمالية الواسعة والبيروقراطية العفنة يمنح صاحبه السيطرة على الأنشطة ومقدرات القطاع العام ويتصرف بأمواله فسادًا أو رشوة أو محسوبية من خلال ترسية المناقصات على شركات وأفراد لا يستحقونها وليسوا مؤهلين لها، على سبيل المثال لا الحصر. هذه الصلاحيات تغري بالفساد خصوصاً مع قصور نظام المحاسبة والرقابة السابقة واللاحقة على المصروفات الحكومية والتدقيق وغياب قوانين الثواب والعقاب (أي قانون من أين لك هذا)، فغيابه يفتح الباب مشرعًا للفسدة لإساءة استغلال السلطة الوظيفية للكسب الحرام، ناهيك عن تواضع أداء السلطة القضائية، وضعف الإدارة في الأجهزة الإدارية والمالية والاقتصادية. هذا الاستغلال للنفوذ يمثل أحد الأشكال القبيحة للفساد الذي يواجه التنمية الإدارية المستدامة ويمتد إلى التأثير على النمو الاقتصادي والاجتماعي في الدول، ويعمق من ضعف دورة الاقتصاد والاستثمار داخل الدولة.
استغلال النفوذ الوظيفي | Asjp
2- أن هذه الجريمة تتم لدى سلطة عامة سواءً كانت سلطة مركزية أو لدى وحداتها في الأقاليم، وكذلك الأشخاص المعنوية والمؤسسات الخاضعة لها سواءً كانت إدارية أو ثقافية أو اقتصادية أو غيرها، فلا تقع هذه الجريمة إذا كان النفوذ لدى جهة أخرى غير السلطات العامة. 3- أن هذه الجريمة تفترض وجود ثلاثة أشخاص، صاحب نفوذ، وصاحب حاجة، وصاحب وظيفة، فيسعى صاحب النفوذ مقابل عطية أو وعد بها لدى صاحب الوظيفة لقضاء مصلحة صاحب الحاجة. أما الرشوة فتفترض شخصين فقط صاحب حاجة وصاحب وظيفة، وهذه من أهم الفروقات بين جريمتي الرشوة واستغلال النفوذ. ونتيجةً لهذا فإن جريمة استغلال النفوذ تتكون من صاحب نفوذ حقيقي أو مزعوم من الموظفين العموميين أو من هو في حكمهم، طلب لنفسه أو لغيره أو قَبل أو أخذ وعداً أو عطية كمقابل لاستعمال نفوذه الحقيقي أو المزعوم لدى سلطة عامة للحصول على مزية ما، مع وجود القصد الجنائي.
ونظراً لاختلاف الفروق الفردية والسمات الشخصية والغريزية منها, قد ينحرف البعض منهم عن مسار النزاهة الوظيفية, وذلك باستغلال تلك السلطات في غير ما شرعت له, كالقيام بالقبض على شخٍص, وإيداعه التوقيف ولو ساعات قليلة, من أجل تهديده أو تخويفه, أو ما إلى ذلك, وبالطبع هذا منكرٌ عظيم, وخطرٌ جسيمٌ, وظلم بيَّن, وقد حرّم الله الظلم بكافة أنواعه وطرقه, قال تعالى: ( ولو ير الذين ظلموا إذ يرون العذاب أن القوة لله جميعاً وأن الله شديد العذاب), وعن جابر بن عبد الله رضي الله عنه أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: " اتقوا الظلم فإن الظلم ظلماتٌ يوم القيامة ". يقول الدكتور قدري عبد الفتاح الشهاوي, في الموسوعة الشرطية: " أن نشاط هيئة الشرطة قد تغلغل في كل ميادين الحياة, فضلاً عن أن رجال الشرطة أنفسهم بشرٌ غير معصومين من الزلل, وحولهم من أسباب الغرور والاعتداء بالسلطة ؛ ما يسهل انزلاقهم إلى التعسف والجور على الحقوق, فقد دلّت التجارب على أن كل إنسان يحوز شطراً ما من السلطة لديه نزعةٌ إلى إساءة استخدامه ".
التقليص قبل الإفلاس ويبدو أن اتحاد السلة الأمريكي أخذ العبرة من مواطنه اتحاد الرجبي، إحدى أشهر الرياضات في الولايات المتحدة، والذي أعلن مؤخرا إفلاسه بسبب توقف النشاط ومعاناته من أزمة مالية طاحنة. وذكر موقع "The Athletic" الأمريكي أن رابطة الـNBA ورابطة لاعبي المسابقة يناقشان ما ينبغي عمله ماليا حال عدم استئناف منافسات موسم 2019-2020، وهو ما قد يتضمن احتمالية احتجاز ما يصل إلى 25% من الأجور المتبقية للاعبين. وأوضح الموقع أنه إذا بدأ دوري كرة السلة الأمريكي في إلغاء مباريات، فإن بندا في الاتفاق الجماعي يتعلق بالأحداث القهرية سيجري تفعيله تلقائيا، ويقضي بأن يفقد اللاعبون 1% من رواتبهم عن كل مباراة ملغاة، حيث كان من المنتظر أن يخوض أغلب لاعبي البطولة متوسط 18 مباراة حتى نهاية الموسم. ووفقا للمنصوص عليه في اتفاق العمل الجماعي، يعد توقف الأنشطة بسبب كورونا حدثا قهريا، لأنه يحول دون وفاء رابطة دوري كرة السلة للمحترفين بالتزاماتها. لاس فيجاس حل جديد وشهدت الساعات الأخيرة طرح مقترح جديد لإنقاذ المرحلة النهائية بأكملها لموسم 2020 من دوري السلة الأمريكي، عبر إقامة تلك المرحلة بصورة مجمعة في مدينة لاس فيجاس، التي تعتبر واحدا من أفضل المواقع لاحتضان حدث من ذلك النوع، لارتباطها الوثيق أيضا بالرابطة الوطنية لكرة السلة.
دوري السلة الأمريكي.. الإثارة تعود لنهائي الشرق بعد خسارة ميامي
NBA - غريزليز يُسقط صنز
تجاوز ممفيس غريزليز الغيابات في صفوفه ونجح في إسقاط فينيكس صنز، صاحب أفضل سجل في المنطقة الغربية والموسم المنتظم من دوري كرة السلة الأميركي للمحترفين، بفوزه عليه 122-114. NBA: إرفينغ يخسر مباراته البيتية الأولى
ارتقى بوسطن سلتيكس إلى صدارة المنطقة الشرقية في دوري كرة السلة الأميركي للمحترفين بفوزه الاحد 134-112 على ضيفه مينيسوتا نيمبروولفز، فيما عكّر تشارلوت هورنتس مشاركة كايري إرفينغ للمرة الأولى على أرضه. بروكلين يُلحق بميامي خسارته الرابعة توالياً
تخلّى ميامي هيت عن صدارته لترتيب المنطقة الشرقية بعد أداء ضعيف أنتج خسارة رابعة توالياً 95-110 على أرضه أمام كيفن دورانت ورفاقه في بروكلين نتس. NBA: ميامي هيت يراوح مكانه
سجّل البديل إيمانويل كويكلي 20 من نقاطه الـ23 في الربع الأخير، ليقود نيويورك نيكس إلى الفوز على متصدر المنطقة الشرقية ميامي هيت 111-103، الجمعة في دوري كرة السلة الأميركي للمحترفين "NBA". 30 نقطة لبول تنهي سلسلة هزائم غولدن ستايت
سجل جوردان بول 30 نقطة ليوقف سلسلة الهزائم المتتالية لغولدن ستايت ووريرز بفوزه 118-104 على ميامي هيت متصدر ترتيب المنطقة الشرقية.
بمشاركة الأولمبياد الخاص.. تدشين مهارات دوري كرة السلة الأمريكي في مصر - الأسبوع
أحرز جوردان بول 30 نقطة ليساهم في فوز سهل لغولدن ستيت وريورز 123-107 على دنفر ناغتس في افتتاح المواجهات بينهما بالأدوار الإقصائية لدوري كرة السلة الأمريكي للمحترفين. وأضاف ستيفان كري 16 نقطة خلال 22 دقيقة بعد مشاركته بديلاً خلال عودته عقب الغياب عن آخر 12 مباراة بسبب إصابة بالقدم بينما أحرز كلاي طومسون 19 نقطة. وسجل نيكولا يوكيتش 25 نقطة واستحوذ على عشر كرات مرتدة وقدم ست تمريرات حاسمة لدنفر. وأضاف ويل بارتون 24 نقطة لناغتس الذي لم يكن في مستواه المعهود الذي قاده للفوز ثلاث مرات في أربع مباريات أمام وريورز بالدور التمهيدي. وتحسم السلسلة على أساس الأفضل في سبع مباريات. وحقق وريورز اللقب ست مرات آخرها في 2018 بينما يبحث ناجتس عن لقبه الأول على الإطلاق. » الخبر من المصدر
موقع 24
وحقق دوايت باول ولوكا دونتشيتش رقمين مزدوجين في فوز دالاس مافريكس 113-100 على هيوستون روكتس. وسجل باول 26 نقطة واستحوذ على 12 كرة مرتدة بينما أحرز زميله دونتشيتش 30 نقطة واستحوذ على 14 كرة مرتدة ليحقق رقماً مزدوجاً للمرة 35 خلال العام.