الأربعاء 11 ذي القعدة 1436 هـ - 26 اغسطس 2015م - العدد 17229
تواجد المرأة كناخبة ومرشحة تحول كبير
المرأة تشارك فى المجالس البلدية كناخب ومرشحة لأول مرة
تعتبر المجالس البلدية في مختلف مسمياتها في العالم ذات أهمية كبرى لما لها من ارتباط وثيق في حياة المواطن، ومن هنا تنطلق أهمية العمل البلدي، لذلك رأت وزارة الشؤون البلدية والقروية أن تقوم بسن نظام جديد يتضمن رسم الخطط والبرامج لتطوير المجالس البلدية، حتى يلبي رغبات المواطنين ويحقق تطلعاتهم، وكان هناك دور كبير لها في السابق لتفعيل أداء البلديات، والرفع من قدراتها حتى تتمكن من تحقيق الأهداف التي أنشئت من أجلها. نحن الآن نعيش أجواء الدورة الثالثة من انتخابات أعضاء المجالس البلدية، بنظام جديد استحدثت فيه كثير من التعديلات التطويرية للعملية الانتخابية، والتي أقرها مؤخراً نظام المجالس البلدية الجديد، والذي سيتم العمل بموجبه خلال هذه الدورة من عمل المجالس البلدية، بما في ذلك الانتخابات المتعلقة بتشكيلها. ومن أبرز هذه التحديثات التي أرساها النظام الجديد رفع نسبة أعضاء المجالس البلدية المنتخبين من النصف إلى الثلثين، وخفض سن القيد للناخب من 21 عاماً إلى 18 عاماً، والحدث الأهم هو فتح باب مشاركة المرأة كناخب ومرشح، ليمثل ذلك تحولاً كبيراً في المجالس البلدية، من خلال منافستها على الفوز بعضوية المجلس البلدي في جميع مناطق المملكة.
قوانين وأنظمة | بلدية رام الله
يعد نظام المجالس البلدية الجديد في رأي كثير من المراقبين بمنزلة نقلة نوعية جديدة في مسيرة عمل البلديات، يتوقع أن ينعكس على تطوير أدائها، بما يلبي تطلعات واحتياجات المواطنين في تقديم خدمات مميزة لهم، ويواكب تطلعات القيادة الرشيدة في مساهمة البلديات في مسيرة التنمية للمجتمع السعودي. ويأتي نظام المجالس البلدية الجديد مواكباً لمتطلبات العصر فيما يتعلق بتطوير عمل المجالس البلدية لتحقيق أهدافها في خدمة المواطنين في النواحي البلدية، وصدر المرسوم الملكي بتاريخ 4/10/1435هـ، القاضي بالموافقة على نظام المجالس البلدية بشكله الجديد، الذي يشتمل على 69 مادة موزعة على 12 فصلاً. صلاحيات واختصاصات جديدة
ويمنح النظام الجديد المجالس البلدية "شخصية اعتبارية" ذات استقلال مالي وإداري، وربطها تنظيميا بوزير الشؤون البلدية والقروية، كما منح النظام الجديد المجالس سلطات أوسع؛ كسُلطة التقرير والمراقبة، وذلك وفقاً لأحكام النظام، وفي حدود اختصاص البلدية المكاني، ومما يميز النظام الجديد تخصيص اعتمادات مالية لكل مجلس بلدي ضمن ميزانية الوزارة، تشتمل على بنود بالاعتمادات والوظائف اللازمة التي تساعد المجلس البلدي على أداء أعماله، واشترط التقيد بنظام الخدمة المدنية ولوائحه التنفيذية، كما ينص النظام على ضرورة إنشاء مقار خاصة بالمجالس البلدية.
جريدة الرياض | نظام المجالس البلدية الجديد: صلاحيات واسعة ونقلة نوعية في مسيرة العمل البلدي
الاقتراع النهائي:
ونصل هنا الى المرحلة الأخيرة في انتخابات المجالس البلدية والتي ستكون في تاريخ 1/3/1437ه، حيث تعد عملية الاقتراع من أهم المحاور في العملية الانتخابية، فكل المراحل التي مضت كانت تهيئة للناخب للوصول ليوم الاقتراع، فالناخبون في هذا اليوم يدلون بأصواتهم ويختارون مرشحيهم وفق الإجراءات المعتمدة، وفي كل مراكز الانتخاب في المملكة التي تم قيدهم فيها. إعلانات المجالس البلدية تحث المواطن على المشاركة بصوته
نظام المجالس البلدية الجديد .. صلاحيات واسعة ونقلة نوعية في مسيرة العمل البلدي | صحيفة الاقتصادية
". واليوم هناك عدد ٌ من المدن والبلدات والقرى التي أصدر أبو عمار في حينه قرارا ً بأن يكون رئيس البلدية فيها مسيحيا ً. والآن وبعد رُبع قرن من أول انتخابات فلسطينية للمجلس التشريعي وبعد عدة انتخابات للمجالس البلدية كان آخرها في ال26 من الشهر الماضي فإن علينا مراجعه حساباتنا وتفحّص المنظومة التي حاولنا أو نحاول بنائها. لقد كانت قرارات أبو عمار في وقت اتهمنا فيه زورا ً من قبل بعض الجهات التبشيرية بأننا نلاحق المسيحيين ونسيء معاملتهم وكانت هناك حاجة لدحض هذه الاتهامات فكانت هناك الكوته المسيحية في المجلس التشريعي، وأنا مع أن تبقى لأهمية وجود ممثلين في المجلس التشريعي يسمعون الصوت المسيحي ويشاركون في أعمال المجلس. ولكن تجربة المجالس البلدية انزلقت وحادت عن الأسباب التي وجدت من أجلها. فقد رأينا مثلا ً أن هناك في رام الله من يُفرق بين المسيحي "الأصيل" أي الذي أصله من عائلات رام الله وبين المسيحي الذي قدم الى رام الله حتى اولئك الذين هاجروا الى رام الله حين كانت قرية في عالم 1948 وساهموا في بنائها وإعمارها الى أن وصلت ما هي عليه اليوم. ونحن نشهد هذه الأيام صراعات وجولات تتعلق فيمن يتولى منصب رئاسة البلدية في كل من بيت لحم وبيت جالا من بين رؤساء كتل شاركت في الانتخابات ليس على أساس قوائم ذات فصائلية وبرامج سياسية أو اجتماعية أو اقتصادية وإنما قوائم تم تشكيلها على أساس عائلي وعشائري.
استطعنا في المملكة أن نكافح الإرهاب والمخدرات والفساد وأن نخفف من حوادث المرور، ونلاحق المفحطين ونعاقبهم. استطعنا سن الأنظمة في مجالات كثيرة وتطبيقها على المخالفين، تابعنا الغش التجاري، والأخطاء الطبية، ومستوى الجودة والنظافة. فعلنا ذلك وأكثر لكننا نعجز عن حماية الحدائق العامة من العبث والنفايات. وقرأت مؤخرا أن رئيس بلدي الرياض يطالب بـ(ساهر) للحفاظ على الحدائق من العابثين، وهذا مطلب عملي وملح بعد أن فقدت حملات التوعية مفعولها في التأثير على السلوك. هذا التأثير سيكون فعالا حين تصمم وتنفذ برامج تربوية تبدأ في المدارس من مرحلة الطفولة وتعتمد على عنصر المشاركة والممارسة. رئيس المجلس البلدي يطالب ومعه حق في ذلك بالرقابة على الحدائق وفرض الغرامات على المخالفين من قبل أمن ومراقبي البلديات. هذا مطلب منطقي، وحيث أن المجلس البلدي يعرف هذه المشكلة معرفة جيدة فهذا يعني التفاؤل بقرب وقف تلك الممارسات الخاطئة التي تدمر الأماكن المهيأة أساسا لراحة الناس فتحولت الى مصدر ازعاج. فهل يملك المجلس المهام والصلاحيات التي تساعده على تحقيق أهدافه؟
مهام المجلس البلدي لا تقتصر على الحدائق وانما تشمل مجالات كثيرة منها إعداد الخطط الاستراتيجية وإعداد دليل احتياجات منطقة البلدية وأولوياته منه ورفعها للمجلس التنفيذي.
{قَوْلٌ مَعْرُوفٌ وَمَغْفِرَةٌ خَيْرٌ مِنْ صَدَقَةٍ يَتْبَعُهَا أَذًى}
{الَّذِينَ يُنْفِقُونَ أَمْوَالَهُمْ فِي سَبِيلِ اللَّهِ ثُمَّ لا يُتْبِعُونَ مَا أَنْفَقُوا مَنًّا وَلا أَذًى لَهُمْ أَجْرُهُمْ عِنْدَ رَبِّهِمْ وَلا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ * قَوْلٌ مَعْرُوفٌ وَمَغْفِرَةٌ خَيْرٌ مِنْ صَدَقَةٍ يَتْبَعُهَا أَذًى وَاللَّهُ غَنِيٌّ حَلِيمٌ}. أي: الذين ينفقون أموالهم في طاعة الله وسبيله، ولا يتبعونها بما ينقصها ويفسدها من المنّ بها على المنفق عليه بالقلب أو باللسان، بأن يعدّد عليه إحسانه ويطلب منه مقابلته، ولا أذية له قولية أو فعلية، فهؤلاء لهم أجرهم اللائق بهم ولا خوف عليهم ولا هم يحزنون، فحصل لهم الخير واندفع عنهم الشر لأنهم عملوا عملا خالصا لله سالما من المفسدات. {قول معروف} أي: تعرفه القلوب ولا تنكره، ويدخل في ذلك كل قول كريم فيه إدخال السرور على قلب المسلم، ويدخل فيه رد السائل بالقول الجميل والدعاء له {ومغفرة} لمن أساء إليك بترك مؤاخذته والعفو عنه، ويدخل فيه العفو عما يصدر من السائل مما لا ينبغي، فالقول المعروف والمغفرة خير من الصدقة التي يتبعها أذى، لأن القول المعروف إحسان قولي، والمغفرة إحسان أيًضا بترك المؤاخذة، وكلاهما إحسان ما فيه مفسد، فهما أفضل من الإحسان بالصدقة التي يتبعها أذى بمنّ أو غيره.
قول معروف ومغفرة خير من صدقة يتبعها أذى اعراب - سحر الحروف
قلت: دليله حديث أبرص وأقرع وأعمى، خرّجه مسلم وغيره. وذلك أن ملكًا تصوّر في صورة أبْرَصَ مرةً وأقْرَع أُخرى وأعْمى أُخرى امتحانًا للمسؤول. وقال بِشْر بن الحارث: رأيت عليًا في المنام فقلت: يا أمير المؤمنين! قل لي شيئًا ينفعني الله به؛ قال: ما أحسن عطف الأغنياء على الفقراء رغبة في ثواب الله تعالى، وأحسن منه تيه الفقراء على الأغنياء ثقة بموعود الله. فصل: سؤال: فإن قيل: لِمَ لم يعد ذكر المنّ فيقول: يتبعها منّ أو أذى؟|نداء الإيمان. فقلت: يا أمير المؤمن زِدني؛ فولَّى وهو يقول: قد كنتَ مَيْتًا فصرتَ حيّا ** وعن قليل تصير مَيْتَا فاخرب بدار الفناء بَيْتًا ** وابن بدار البقاء بيتا قوله تعالى: {وَمَغْفِرَةٌ} المغفرة هنا: الستر للخَلّة وسوء حالة المحتاج؛ ومن هذا قول الأعرابيّ وقد سأل قومًا بكلام فصيح فقال له قائل: مِمّن الرجل؟ فقال له: اللهم غَفْرا سُوءُ الاكتساب يمنع من الانتساب. وقيل: المعنى تجاوزٌ عن السائل إذا ألحّ وأغلظ وجفَى خيرٌ من التصدّق عليه مع المنِّ والأذى؛ قال معناه النقّاش. وقال النحاس: هذا مشكل يبيّنه الإعراب. {مَغْفِرَةٌ} رفع بالابتداء والخبر {خَيْرٌ مِّن صَدَقَةٍ}. والمعنى والله أعلم وفِعل يؤدي إلى المغفرة خير من صدقة يتبعها أذى، وتقديره في العربية وفعل مغفِرةٍ.
إعراب قوله تعالى: قول معروف ومغفرة خير من صدقة يتبعها أذى والله غني حليم الآية 263 سورة البقرة
وجملة: (ينفقون أموالهم) لا محلّ لها صلة الموصول (الذين). وجملة: (لا يتبعون) لا محلّ لها معطوفة على جملة الصلة. وجملة: (أنفقوا) لا محلّ لها صلة الموصول الحرفيّ (ما). وجملة: (لهم أجرهم) في محلّ رفع خبر المبتدأ (الذين). وجملة: (لا خوف عليهم) في محلّ رفع معطوفة على جملة الخبر. وجملة: (هم يحزنون) في محلّ رفع معطوفة على جملة الخبر. وجملة: (يحزنون) في محلّ رفع خبر المبتدأ (هم). الصرف: (ينفقون)، أصله يؤنفقون، حذفت الهمزة تخفيفا (انظر الآية 3 من سورة البقرة). (يتبعون)، أصله يؤتبعون، حذفت الهمزة تخفيفا. (منّا)، مصدر سماعيّ لفعل منّ يمنّ باب نصر، وزنه فعل بفتح فسكون. (أذى)، مصدر سماعيّ لفعل أذي يأذى باب فرح، وزنه فعل لفتحتين (وانظر الآية 222). البلاغة: (ثُمَّ لا يُتْبِعُونَ) ثم هنا للتفاوت بين الإنفاق وترك المنّ والأذى في الرتبة والبعد بينهما في الدرجة، وقد استعيرت من معناها الأصلي وهو تباعد الأزمنة لذلك- وهذا هو المشهور في أمثال هذه المقامات. إعراب قوله تعالى: قول معروف ومغفرة خير من صدقة يتبعها أذى والله غني حليم الآية 263 سورة البقرة. وذكر في الانتصاف وجها آخر في ذلك، وهو الدلالة على دوام الفعل المعطوف بها وإرخاء الطول في استصحابه، وعلى هذا لا تخرج عن الإشعار ببعد الزمن ولكن معناها الأصلي تراخي زمن وقوع الفعل وحدوثه ومعناها المستعارة له دوام وجود الفعل وتراخي زمن بقائه.. إعراب الآية رقم (263): {قَوْلٌ مَعْرُوفٌ وَمَغْفِرَةٌ خَيْرٌ مِنْ صَدَقَةٍ يَتْبَعُها أَذىً وَاللَّهُ غَنِيٌّ حَلِيمٌ (263)}.
فصل: سؤال: فإن قيل: لِمَ لم يعد ذكر المنّ فيقول: يتبعها منّ أو أذى؟|نداء الإيمان
ومَا في قوله تعالى: {مَا أَنْفَقُواُ} يجوز أن تكون موصولةً اسميّةً، فالعائد محذوفٌ، أي: ما أنفقوه، وأن تكون مصدريةً، فلا تحتاج إلى عائدٍ، أي: لا يتبعون إنفاقهم. ولابد من حذفٍ بعد مَنًا، أي: منًا على المنفق عليه، ولا أذى له، فحذف للدّلالة عليه. والمنُّ: الاعتداد بالإحسان، وهو في الأصل: القطع، ولذلك يطلق على النِّعمة؛ لأنَّ المنعم يقطع من ماله قطعةً للمنعم عليه. يقال: قد منَّ الله على فلان، إذا أنعم عليه، ولفلان عليَّ منَّةٌ، أي: نعمة؛ وأنشد ابن الأنباريّ: الطويل: فَمُنِّي عَلَيْنَا بالسَّلاَمِ فَإِنَّمَا ** كَلاَمُكِ يَاقُوتٌ وَدُرٌّ مُنَظَّمٌ ومنه قوله صلى الله عليه وسلم: «ما مِنْ أَحَدٍ مِنَ النَّاسِ أَمَنَّ عَلَيْنَا في صُحْبَتِهِ، وَلاَ ذَات يَدِهِ مِنْ ابْنِ أَبِي قُحَافَةَ» يريد أكثر إنعامًا بماله، وأيضًا فالله تعالى يوصف بأنَّه منَّانٌ، أي: منعمٌ، والمنّ أيضًا النَّقص من الحقّ. قال تبارك وتعالى: {وَإِنَّ لَكَ لأَجْرًا غَيْرَ مَمْنُونٍ} [القلم: 3] أي: غير مقطوع وغير ممنوع؛ ومنه سمي الموت منوناص؛ لأنه ينقص الحياة، ويقطعها، ومن هذا الباب: المنَّةُ المذمومة؛ لأنَّها تنقص النّعمة، وتكدّرها، والعرب يمتدحون بترك المنّ بالنِّعمة قال قائلهم: الرمل: زَادَ مَعْرُوفُكَ عِنْدِي عِظَمًا ** أَنَّهُ عِنْدَكَ مَسْتُورٌ حَقِيرْ تَتَنَاسَاهُ كَأَنْ لَمْ تَأْتِهِ ** وَهْوَ في العَالَمِ مَشْهُودٌ كَثِيرْ والمنُّ: الذي يوزن به، ويقال في هذا: مَنَا مثل: عَصَا.
إعراب الآية 263 من سورة البقرة - إعراب القرآن الكريم - سورة البقرة: عدد الآيات 286 - - الصفحة 44 - الجزء 3. (قَوْلٌ) مبتدأ (مَعْرُوفٌ) صفة (وَمَغْفِرَةٌ) عطف على قول: (خَيْرٌ) خبر المبتدأ (مِنْ صَدَقَةٍ) متعلقان بخبر (يَتْبَعُها أَذىً) فعل مضارع ومفعول به مقدم وفاعل مؤخر (وَاللَّهُ) الواو للاستئناف (وَاللَّهُ غَنِيٌّ حَلِيمٌ) لفظ الجلالة مبتدأ وغني حليم خبراه. تخلُّص من غرض التنويه بالإنفاق في سبيل الله إلى التنويه بضرب آخر من الإنفاق وهو الإنفاق على المحاويج من الناس ، وهو الصدقات. ولم يتقدم ذكر للصدقة إلاّ أنّها تخطر بالبال عند ذكر الإنفاق في سبيل الله ، فلما وصف الإنفاق في سبيل الله بصفة الإخلاص لله فيه بقوله: { الذين ينفقون أموالهم في سبيل الله ثم لا يتبعون ما انفقوا} [ البقرة: 262] الآية انتقل بمناسبة ذلك إلى طرد ذلك الوصف في الإنفاق على المحتاجين؛ فإنّ المنّ والأذى في الصدقة أكثر حُصولاً لكون الصدقة متعلّقة بأشخاص معيّنين ، بخلاف الإنفاق في سبيل الله فإن أكثر من تنالهم النفقة لا يعلمهم المنفِق. فالمنّ على المتصدّق عليه هو تذكيره بالنعمة كما تقدم آنفاً. ومن فقرات الزمخشري في «الكَلِم النَّوابغ»: «طَعْمُ الآلاء أحْلى من المنّ.
فوائد لغوية وإعرابية: قال ابن عادل: {الذين يُنْفِقُونَ} فيه وجهان: أحدهما: أن يكون مرفوعًا بالابتداء، وخبره الجملة من قوله تعالى: {لَّهُمْ أَجْرُهُمْ} ، ولم يضمَّن المبتدأ هنا معنى الشَّرط، فلذلك لم تدخل الفاء في خبره، لأنَّ القصد بهذه الجملة تفسير الجملة التي قبلها؛ لأنَّ الجملة قبلها أخرجت مخرج الشَّيء الثَّابت المفروغ منه، وهو تشبيه نفقتهم بالحبَّة المذكورة، فجاءت هذه الجملة كذلك، والخبر فيها أُخرج مخرج الثَّابت المستقرِّ غير المحتاج إلى تعليق استحقاق بوقوع غيره ما قبله. والثاني: أنَّ {الذين} خبرٌ لمبتدأ محذوف، أي: هم الذين ينفقون، وفي قوله: {لَّهُمْ أَجْرُهُمْ} على هذا وجهان: أحدهما: أنَّها في محل نصبٍ على الحال. والثاني:- وهو الأولى- أن تكون مستأنفةٌ، لا محلَّ لها من الإعراب، كأنها جواب سائل قال: هل لهم أجرٌ؟ وعطف ب {ثمّ} جَرْيًا على الأغلب؛ لأنَّ المتصدِّق لغير وجه الله لا يحصل منه المنُّ عقيب صدقته، ولا يؤذي على الفور، فجرى هذا على الغالب، وإن كان حكم المنِّ والأذى الواقعين عقيب الصّدقة كذلك. قال الزَّمخشريُّ: ومعنى {ثُمَّ} إظهار التَّفاوت بين الإنفاق، وترك المنِّ والأذى، وأنَّ تركهما خبرٌ من نفس الإنفاق كما جعل الاستقامة على الإيمان خيرًا من الدُّخول فيه بقوله: {ثُمَّ استقاموا} [فصلت: 30]، فجعلها للتَّراخي في الرُّتبة، لا في الزَّمان، وقد تكرَّر له ذلك غير مرَّةٍ.