نشرت الجريدة الرسمية أم القرى في 6 جمادى الأولى 1443هـ الموافق 10 ديسمبر 2021م قرار مجلس الوزراء رقم 255 الذي صدر بتاريخ 25-4-1443هـ بشأن تعديل نظام مكافحة الرشوة الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/36) وتاريخ 29-12-1412هـ. تضمن قرار مجلس الوزراء تعديل ثلاث مواد من نظام مكافحة الرشوة، وهي المواد الخامسة والثامنة والخامسة عشرة، وذلك بهدف توسعة نطاق التجريم في مجال مكافحة جريمة الرشوة. وبحسب قرار مجلس الوزراء تم تعديل نص المادة الخامسة من نظام مكافحة الرشوة، وذلك بإحلال عبارة «كل شخص» محل عبارة «كل موظف عام» الواردة في المادة، وذلك بهدف توسعة نطاق التجريم في جريمة الرشوة بإستعمال النفوذ ليشمل كل شخص وليس فقط كل موظف عام. وكانت المادة الخامسة من نظام مكافحة الرشوة قبل التعديل تنص على أن كل موظف عام طلب لنفسه أو لغيره أو قبل أو أخذ وعدا أو عطية لإستعمال نفوذ حقيقي أو مزعوم للحصول أو لمحاولة الحصول من أية سلطة عامة على عمل أو أمر أو قرار أو إلتزام أو ترخيص أو إتفاق توريد أو على وظيفة أو خدمة أو مزية من أي نوع، يعد مرتشياً ويعاقب بالعقوبة المنصوص عليها في المادة الأولى من هذا النظام. وبحسب قرار مجلس الوزراء تم تعديل الفقرة (7) من المادة الثامنة من نظام مكافحة الرشوة، لتكون الفقرة بالنص الآتي: «الموظف العمومي الأجنبي وموظفو المؤسسات والمنظمات الدولية فيما يتعلق بتصريف الأعمال التجارية الدولية»، وذلك بهدف توسعة نطاق الفئات التي يُطبق عليها نظام مكافحة الرشوة لتشمل الموظفين العموميين الأجانب الذين يعملون في المؤسسات والمنظمات الدولية في إطار المملكة العربية السعودية فيما يتعلق بالتجارة الدولية.
تعديل نظام مكافحة الرشوة
وكانت الفقرة (7) من المادة الثامنة من نظام مكافحة الرشوة قبل التعديل تنص على "7- موظفو المؤسسات والمنظمات الدولية فيما يتعلق بتصريف الأعمال التجارية الدولية". وبحسب قرار مجلس الوزراء تم تعديل المادة الخامسة عشرة من نظام مكافحة الرشوة لتكون بالنص الآتي: «يحكم على من تثبت إدانته في جريمة الرشوة بمصادرة المال أو الميزة أو الفائدة محل الجريمة متى كان ذلك ممكناً، أو مصادرة قيمته بحسب الأحوال، ومصادرة أي عائدات ترتبت من ذلك المال أو الميزة أو الفائدة»، وذلك بهدف توسعة نطاق المصادرة لمتحصلات جريمة الرشوة، من خلال مصادرة قيمة المتحصلات وأي عائدات ترتبت عليها في حال كانت مصادرة متحصلات الجريمة غير ممكنة. وكانت المادة الخامسة عشرة من نظام مكافحة الرشوة قبل التعديل تنص على الآتي: "يحكم في جميع الأحوال بمصادرة المال أو الميزة أو الفائدة موضوع الجريمة متى كان ذلك ممكناً عملاً". المصدر: ام القرى
نظام مكافحة الرشوة السعودي الجديد Pdf
نظام مكافحة الرشوة
1412 هـ
بسم الله الرحمن الرحيم
مرسوم ملكي رقم م/36 بتاريخ 29 / 12 / 1412
بعون الله تعالى
نحن فهد بن عبد العزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بعد الاطلاع على المادتين التاسعة عشرة والعشرين مننظام مجلس الوزراء الصادر بالمرسوم الملكي رقم (٣٨) وتاريخ ٢٢ / ١٠ / ١٣٧٧ هـ. وبعد الاطلاع على نظام مكافحة الرشوة ، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (١٥) وتاريخ ٧ / ٣ / ١٣٨٢ هـ وما طرأ عليه من تعديلات. وبعد الاطلاع على نظام ديوان المظالم ، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (٥١) وتاريخ ١٧ / ٧ / ١٤٠٢ هـ. وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (١٧٥) وتاريخ ٢٨ / ١٢ / ١٤١٢ هـ. رسمنا بما هو آت
أولاً – الموافقة على نظام مكافحة الرشوة بالصيغة المرفقة بهذا. ثانياً – ينشر هذا النظام بالجريدة الرسمية ويعمل به بعد ثلاثين يوما من تاريخ نشره. ثالثاً – على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء كل فيما يخصه تنفيذ مرسومنا هذا. التوقيع
فهد بن عبد العزيز
قرار مجلس الوزراء رقم 175 بتاريخ 28 / 12 / 1412
إن مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على المعاملة الواردة من ديوان رئاسة مجلس الوزراء برقم ٧/م/٢٤٩٧٧ وتاريخ ٢٣ / ١٠ / ١٤٠٠ هـ، المشتملة على مشروع نظام مكافحة الرشوة المرفوع بخطاب سمو وزير الداخلية رقم ١/ ٤٢٩٢ وتاريخ ١٣ / ٦ / ١٤١٠ هـ.
الأخذ: هو أخذ الفائدة من الراشي للمرتشي سواء كانت مادية، أم عبارة عن خدمة أخرى، وهذا ما يتم عادةً في أعمال الرشوة. الركن الثالث: القصد الجنائي
يتحقق الركن الثالث عندما يدرك الموظف أو العامل في الدوائر العامة أو الخاصة الخدمة التي سوف يقدمها مقابل الرشوة، وقد تكون التوقيع على أمر ما، أو الامتناع عن أداء شيء يضر بمصلحة الراشي، أو القيام بعمل لمصلحة الراشي، وهذا الأمر يعتبر استغلال للوظيفة الموكل بها الموظف واستغلال للأمانات العامة وعدم حفظها.
كذلك أم العلاء الأنصارية ذكرت للنبي صلى الله عليه وسلم بعد ذلك أنها رأت هذا الرجل في منامها وله عين جارية، فالنبي صلى الله عليه وسلم أخبر أن هذا عمله، إذاً: فالرجل كان مجاهداً، وكان رجلاً صالحاً، وعمله مستديم بعدما مات، وعمله دائم الأجر عليه عند الله سبحانه وتعالى، فهذا مما جاء في قصة هذا الرجل الفاضل رضي الله عنه وقصة أم العلاء الأنصارية. ولا تعارض بينه وبين الغيب، إذاً: قول النبي صلى الله عليه وسلم: (ما أدري ما يفعل بي ولا بكم) أي: في هذا الوقت من أمور الدنيا ومن أمور الآخرة على التفصيل، حتى فصلها له ربه سبحانه وتعالى بعد ذلك بالوحي في الكتاب وفي السنن. وقال تعالى: {إِنْ أَتَّبِعُ إِلَّا مَا يُوحَى إِلَيَّ} [الأحقاف:٩] ، إن هنا بمعنى: (ما) وهذا أسلوب قصر يعني: ما أتبع إلا ما يوحى إليه، ولا أجرؤ على شيء إلا بوحي من الله، فلا يتقدم ولا يتأخر إلا بما يأمره الله عز وجل به، قال تعالى: {وَمَا يَنْطِقُ عَنِ الْهَوَى} [النجم:٣] أي: لا يتكلم من قبل نفسه، ولكن بوحي من عند الله سبحانه. الأحقاف الآية ٩Al-Ahqaf:9 | 46:9 - Quran O. وقوله تعالى: {وَمَا أَنَا إِلَّا نَذِيرٌ مُبِينٌ} [الأحقاف:٩] ، وهذا قصر أيضاً، أي: وظيفتي في الدنيا هي النذارة والرسالة، فالنبي صلى الله عليه وسلم رسول رب العالمين ليبشر وينذر ويخبر بما يريد الله سبحانه وتعالى، ويدعو الخلق إليه سبحانه، فهذه وظيفته في الدنيا، ولم يأت في الدنيا ليقول: أنا أعلم الغيب، بل قال لهؤلاء: {مَا كُنْتُ بِدْعًا مِنَ الرُّسُلِ} [الأحقاف:٩] ، لست بشيء جديد مخترع ولكني مثل غيري من الرسل، ووظيفتي هي البشارة للمؤمنين بالجنة، والنذارة للكافرين بعذاب رب العالمين، والدعوة إلى الله سبحانه وتعالى وإلى توحيده.
الأحقاف الآية ٩Al-Ahqaf:9 | 46:9 - Quran O
ثم أنزل الله - عز وجل -: ( هو الذي أرسل رسوله بالهدى ودين الحق ليظهره على الدين كله وكفى بالله شهيدا) يقول: أشهد لك على نفسه أنه سيظهر دينك على الأديان ، ثم قال له في أمته: ( وما كان الله ليعذبهم وأنت فيهم وما كان الله معذبهم وهم يستغفرون) فأخبره الله ما يصنع به ، وما يصنع بأمته. وقال آخرون: بل معنى ذلك: وما أدري ما يفترض علي وعليكم ، أو ينزل من حكم ، وليس يعني ما أدري ما يفعل بي ولا بكم غدا في المعاد من ثواب الله من أطاعه ، وعقابه من كذبه. وقال آخرون: إنما أمر أن يقول هذا في أمر كان ينتظره من قبل الله - عز وجل - في غير الثواب والعقاب. وأولى الأقوال في ذلك بالصحة وأشبهها بما دل عليه التنزيل ، القول الذي قاله الحسن البصري ، الذي رواه عنه أبو بكر الهذلي. وإنما قلنا ذلك أولاها بالصواب لأن الخطاب من مبتدأ هذه السورة إلى هذه الآية ، والخبر خرج من الله - عز وجل - خطابا للمشركين وخبرا عنهم ، وتوبيخا لهم ، واحتجاجا من الله - تعالى ذكره - لنبيه - صلى الله عليه وسلم - عليهم. فإذا كان ذلك كذلك ، فمعلوم أن هذه الآية أيضا سبيلها سبيل ما قبلها وما بعدها في أنها احتجاج عليهم ، وتوبيخ لهم ، أو خبر عنهم.
حدثنا بشر قال: ثنا يزيد قال: ثنا سعيد ، عن قتادة ( وما أدري ما يفعل بي ولا بكم) ثم دري أو علم من رسول الله - صلى الله عليه وسلم - بعد ذلك ما يفعل به ، يقول ( إنا فتحنا لك فتحا مبينا ليغفر لك الله ما تقدم من ذنبك وما تأخر). حدثنا ابن عبد الأعلى قال: ثنا ابن ثور ، عن معمر ، عن قتادة في قوله ( وما أدري ما يفعل بي ولا بكم) قال: قد بين له أنه قد غفر من ذنبه ما تقدم وما تأخر. وقال آخرون: بل ذلك أمر من الله - جل ثناؤه - نبيه عليه الصلاة والسلام أن يقوله للمشركين من قومه ويعلم أنه لا يدري إلام يصير أمره وأمرهم في الدنيا ، أيصير أمره معهم أن يقتلوه أو يخرجوه من بينهم ، أو يؤمنوا به فيتبعوه ، وأمرهم إلى الهلاك ، كما أهلكت الأمم المكذبة رسلها من قبلهم ، أو إلى التصديق له فيما جاءهم به من عند الله. حدثنا ابن حميد قال: ثنا يحيى بن واضح قال: ثنا أبو بكر الهذلي ، عن الحسن في قوله ( وما أدري ما يفعل بي ولا بكم) فقال: أما في الآخرة فمعاذ الله ، قد علم أنه في الجنة حين أخذ ميثاقه في الرسل ، ولكن قال: وما أدري ما يفعل بي ولا بكم في الدنيا ، أخرج كما أخرجت الأنبياء قبلي أو أقتل كما قتلت الأنبياء من قبلي ، ولا أدري ما يفعل بي ولا بكم ، أمتي المكذبة ، أم أمتي المصدقة ، أم أمتي المرمية بالحجارة من السماء قذفا ، أم مخسوف بها خسفا ، ثم أوحي إليه: ( وإذ قلنا لك إن ربك أحاط بالناس) يقول أحطت لك بالعرب [ ص: 101] أن لا يقتلوك ، فعرف أنه لا يقتل.