من الانتقادات التي وجهت إلى نظام تأديب الموظفين الحالي، عدم وجود عقوبات صارمة بحق الموظفين المخالفين، بالإضافة إلى قدم النظام وعدم تطويره منذ أكثر من 40 سنة، الأمر الذي يؤدي إلى تكرار التجاوزات والمخالفات، وفتح باب إساءة استخدام السلطة وذلك من مبدأ: "من أمن العقوبة أساء الأدب". قبل الخوض في مناقشة هذا الموضوع، لا بد من التذكير بأن المخالفات التأديبية تختلف قانونياً عن الجرائم الجنائية التي تطال المال العام مثل الرشوة والاختلاس والتزوير والسرقة، فالبعض يخلط بين المخالفات الإدارية والمالية وبين الجرائم الجنائية، فمثل هذه الجرائم لها أنظمة وعقوبات خاصة بها ومن ذلك على سبيل المثال نظام مكافحة الرشوة، وبالتالي فهي ليست خاضعة لنظام تأديب الموظفين. هذا بالإضافة إلى اختلاف سلطات التحقيق والادعاء، فالجرائم الجنائية هي من اختصاصات هيئة التحقيق والادعاء العام، والمخالفات المالية والإدارية هي من اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق، فهي تعد النيابة الإدارية التي لها اختصاص شامل في إجراء كافة التحقيقات الإدارية المحالة إليها من الجهات الحكومية. وللتأديب في الوظيفة الحكومية دور مهم في إرساء مبدأ الانضباط الواجب توافره لتمكين الجهة الحكومية من الاضطلاع بما يناط بها من دور لتحقيق الصالح العام، فهو بمثابة وسيلة لمعاقبة الموظف الحكومي بهدف مواجهة سلوك منحرف، وهو أيضاً سلاح ذو حدين، في حال تطبيق العقوبات بقسوة أو التراخي في تطبيقها.
نظام تأديب الموظفين Pdf
تعتبر بيئة العمل مكانا تجتمع فيه صفات وخصائص بشرية عديدة، فلا تخلو مؤسسة أو منشأة من حدوث بعض الإشكاليات داخلها، سواء أكانت صادرة من الموظف نفسه، أم من مصادر أخرى، ونحن في هذا المقال سنقترب أكثر من نظام تأديب الموظفين للوقوف على أهم لوائحه وأحكامه. نظام تأديب الموظفين
صدرت هيئة التأديب بشكل رئيس عن هيئة التحقيق والرقابة التابعة لمجلس الوزراء بشكل مباشر، وتختص هيئة التأديب بالنظر في القضايا التأديبية التي تُحالُ إليها من هيئة الرقابة والتحقيق. المذكر التفسيرية لنظام تأديب الموظفين
يعتبر العمل مسؤولية وأمانة، وكما قال خليفة المسلمين عمر – رضي الله عنه وأرضاه – بأنها أمانة وأنها يوم القيامة إما خزي أو ندامة. ومن هذا المنطلق كان لا بد للدولة من الاهتمام في تنظيم العمل، ومراقبة الأداء لضمان الجودة من جهة، وحتى يكون الجزاء رادعا للمخطئ مرة، وعبرة لغيره مرة أخرى. ويتناول نظام تأديب الموظفين في بدايته قسمين، الأول: هيئة الرقابة والتحقيق التي تهتم بالتحقيق في القضايا والمخالفات، والثاني: هيئة التأديب التي تهتم بمحاسبة من يثبت التحقيق السابق إدانته. يوازن نظام التأديب بين اختصاصات الوزير المباشر كونه المسؤول الأول عن موظفي وزارته والدوائر التابعة لها، وبين اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق، حيث لكل منهما صلاحياته ومسؤولياته.
نظام تاديب الموظفين الخدمه المدنيه
ماهي نصوص المادة 32 في نظام تأديب الموظفين مما لا شك فيه أن أي دولة تقوم على مجموعة من القوانين والنظم اللوائح التي تيسر من حركة العمل في جميع المجالات، ولا يمكن أن تسير وتيرة الحياة في الدولة بشكل طبيعي دون تلك القوانين والنظم. ومن ضمن هذه النظم نظام تأديب الموظفين، حيث تهتم المملكة بالموظف وتمنحه كافة الحقوق، ولكن يقابل تلك الحقوق مجموعة من الالتزامات من أجل سير المرافق العامة بانتظام التي لا بد أن يفي بها الموظف وإلا عرض نفسه لعدد من العقوبات التأديبية من خلال ما يُعرف باسم السلطة التأديبية. ماهي السلطة التأديبية والسلطة التأديبية هي الجهة المخولة بتوقيع العقوبات بكافة أشكالها على الموظف، وهي بذلك تتبع مجموعة من اللوائح والنظم فيما يسمى بنظام تأديب الموظفين. وفي هذا السياق ذكرت المذكرة التفسيرية في نظام تأديب الموظفين في المملكة، ما يلي: " ما أصدق عمر بن الخطاب –رضي الله عنه- إذ وصف الوظيف العامة بأنها أمانة، وأنها يوم القيامة خزي وندامة، إلا من أخذها بحقها وأدى الذي عليه فيها". وقد صدر نظام تأديب الموظفين بناء على مرسوم ملكي رقم: م/7 بتاريخ: 1/2/1391ه، بعد الاطلاع على المادة (19) من نظام مجلس الوزراء، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (38) وتاريخ 22 شوال عام 1377ه.
نظام تأديب الموظفين هيئة الخبراء
أما بالنسبة لسلطات تطبيق العقوبة، فالنظام وضع بعض الضمانات لعدم التعسف في تطبيقها، ولكن الأمر يحتاج إلى تفصيل أكثر لتحديدها وخاصةً الانتقامية منها، هذا من جانب. ومن جانب آخر، فإذا كان النظام أعفى الموظف من العقوبة إذا ثبت أن ارتكابه للمخالفة كان تنفيذاً لأمر مكتوب صادر إليه من رئيسه المختص بالرغم من مصارحة الموظف له كتابة بأن الفعل المرتكب يكون مخالفة، كان الأولى وضع تعريف قانوني للمخالفات الجسيمة والمخالفات العادية. أما بخصوص المخالفات التي تتعلق بالمحاباة والمحسوبية وكذلك استغلال النفوذ وتحقيق منافع شخصية، فهذه الممارسات تدخل ضمن مفهوم الانحراف بالسلطة ولها أشكال متعددة، ويرى بعض فقهاء القانون ضرورة أن تدخل هذه المخالفات ضمن الجرائم الجنائية بحيث يعاقب عليها الرئيس الإداري. والانحراف عن السلطة -في رأيي- أحد المفاهيم القانونية الغامضة ومعقدة الإثبات، وربما تكون بلا عقوبات واضحة، وهي تشكل لب مشاكل نظام تأديب الموظفين فهي عادةً تتعلق بكبار الموظفين، لذا أرى أن تكون هذه المخالفة واضحة للعيان مع وجود عقوبات تأديبية لها، مع تيسير إجراءات التقاضي بحيث تحسم القضية بسرعة مناسبة. بالإضافة إلى ما سبق، يرى بعض المختصين أن هناك مجالات لم يشملها النظام رغم أهميتها مثل تسبيب قرار العقوبات والقرارات الإدارية الأخرى، حيث إن معظم القرارات تصدر دون تسبيب، وهذا ما يجعلها محلاً للطعن والإلغاء، بالإضافة إلى عدم وضوح الإجراءات التأديبية على غرار الإجراءات الجنائية والمرافعات.
إن الإجابة على الأسئلة السابقة في رأيي تمثل المشاكل الحقيقية لنظام تأديب الموظفين، وتعد أيضاً منطلق أية عملية تطوير وتحديث في مواد النظام، ولنبدأ أولاً بالعقوبات الموجودة في النظام، وتحديد السلطة المخولة في تطبيق العقوبات، ومن ثم نناقش إشكاليات التطبيق على أرض الواقع. فقد جاء النص على العقوبات التأديبية في المادة 32 من النظام، والخاص بموظفي المرتبة العاشرة وما دونها، والتي حصرت الجزاءات في: الإنذار واللوم، والحسم من الراتب، والحرمان من العلاوة، والفصل، أما بالنسبة لشاغلي المرتبة (11) فما فوق فيخضعون للعقوبات التالية على سبيل الحصر: اللوم، الحرمان من علاوة دورية واحدة، وأخيراً الفصل. وفي المادة 35 من النظام فقد أناط المشرع بسلطة تطبيق العقوبات إلى الوزير المختص في الجهة الحكومية ما عدا عقوبة الفصل فهي من سلطة المحكمة التأديبية (ديوان المظالم)، وذلك بعد إجراء التحقيق اللازم. ومما سبق يلاحظ على العقوبات السابقة بأنها إلى حد ما مقتضبة، الأمر الذي يراه البعض بأنه غير كاف في مجال ردع الموظفين، كما أن هذا الأمر أدّى إلى لجوء بعض الجهات الحكومية إلى تطبيق عقوبات "مقنعة" وغير نظامية بسبب قلة العقوبات، كالنقل والتأخير في الترقية، لذا فإن الأمر يحتاج لوجود عقوبات إضافية مثل الإحالة إلى التقاعد، وخفض الدرجة الوظيفية وهكذا، ومن المفترض أيضاً أن تكون العقوبات أشد بالنسبة للمراتب العليا وذلك لأن المسؤوليات والصلاحيات تكون أكبر منها في المراتب الدنيا.
شاهد أيضًا: ما هي لائحة نظام الانضباط الوظيفي هيئة الخبراء 1443
في الختام نكون وصلنا بكم إلى نهاية مقال تفاصيل نظام الانضباط الوظيفي الجديد في السعودية 1443 ؛ والذي قدمنا من خلاله كافة المعلومات حول نظام الانضباط الوظيفي. المراجع
^, تعرف على نظام الانضباط الوظيفي الجديد.. سيطبق الأسبوع المقبل, 19/03/2022
رام الله - دنيا الوطن أعلنت وزارة الصحة في قطاع غزة، عن مؤتمر صحفي مهم بالتعاون مع الفصائل الفلسطينية في غزة، وذلك حول الإجراءات الخاصة بفيروس (كورونا). وقالت الوزارة: "نتشرف وزارة الصحة بدعوتكم لحضور وتغطية المؤتمر الصحفي الهام لوزارة الصحة والفصائل الوطنية الفلسطينية للحديث عن "اجراءات مواجهة فيروس كورونا". وأوضحت أن المؤتمر سيكون، اليوم السبت الساعة 6:30 مساءاً في قاعة الرعاية الأولية بعيادة الرمال.
المؤتمر الصحفي لوزارة الصحة اليوم
تعقد وزارة الصحة غدًا الأحد المؤتمر الصحفي لمستجدات فيروس كورونا (كوفيد-19) عند الساعة الـ 3:35 عصرًا. وفي التفاصيل، يستعرض المتحدث الرسمي لوزارة الصحة، الدكتور محمد العبدالعالي، الأوضاع العالمية للجائحة، والمؤشرات الوبائية، ومستجدات اللقاح، وأبرز الاستفسارات الشائعة أخيرًا، وأبرز الإحصائيات والخدمات الصحية. ويستعرض سعد عبدالله ال حماد ، المتحدث الرسمي لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية بدوره، خلال المؤتمر متابعة تطبيق الإجراءات الاحترازية والتدابير الوقائية داخل مقرات العمل، ونسب التحصين في القطاعين العام والخاص. من جهة أخرى، يستعرض الدكتور عبدالله بن رشود القويزاني، الرئيس التنفيذي المكلف لهيئة الصحة العامة "وقاية"، خلال المؤتمر مستجدات متحور "أوميكرون" والإجراءات الوقائية والبروتوكولات الصحية. ودعت وزارة الصحة في هذا الصدد إلى المشاركة بطرح الأسئلة والاستفسارات في المؤتمر الصحفي لمتابعة مستجدات فيروس كورونا الجديد عبر هاشتاق "#شارك_في_المؤتمر_الصحفي" في "تويتر".
المؤتمر الصحفي لوزارة الصحة اليوم مباشر
المؤتمر الصحفي للمتحدث الرسمي لوزارة الصحة للحديث عن #فايروس_كورونا - YouTube
موعد المؤتمر الصحفي لوزارة الصحة
كما يوضح متحدث الوزارة عن نسبة التحصين في الممكلة سواء بجرعة واحدة أو جرعتين ونسبة اكتمال عمليات التحصين في كافة مناطق المملكة. غداً الأحد.. مؤتمر صحفي لوزارة الصحة والحج والعمرة حول مستجدات فيروس كورونا، والطاقة الاستيعابية في الحرم المكي. — أخبار السعودية (@SaudiNews50) October 2, 2021
أهم عناوين المؤتمر الصحفي الخاصة بالعمرة
يكشف المتحدث باسم وزارة الحج والعمرة عن أهم القرارات التي قامت الوزارة باتخاذها بالتعاون مع القطاعات المختلفة ومنها وزارة الصحة من أجل وضع القواعد العامة للعمرة الآمنة وأهم الضوابط المطلوبة. يوضح المتحدث الرسمي باسم وزارة الحج والعمرة هشام عبد المنعم سعيد ما تقوم به المملكة حول نموذج العمرة الآمنة. كما يتم تحديد الطاقة الاستيعابية للعمرة في الحرم والتي تبدا أولى مواسمها مع المولد النبوي الشريف ورغبة الكثيرين من خارج المملكة في الحجز للعمرة. وكانت المملكة قد فتحت العمرة لمعتمري الداخلي وفق مجموعة من الشروط الهامة. تراعي معها الحفاظ على حياة المعتمرين. سوف تتوسع المملكة في تحديد أعداد المعتمرين من الداخل والخارج لتصل نسبة الاستيعاب إلى 100 ألف معتمر في الفترة القادمة.
المؤتمر الصحفي لوزارة الصحة
المؤتمر الصحفي اليومي عن مستجدات فيروس كورونا لمتحدثي وزارة الصحة والتعليم | الجمعة 1441/08/03هـ. - YouTube
المؤتمر الصحفي لوزارة الصحة مباشر
تعقد وزارة الصحة المؤتمر الصحفي العلمي الخاص بتحور فيروس كورونا (COVID-19)، مساء اليوم الثلاثاء. وفي التفاصيل، يستعرض كل من متحدث وزارة الصحة، الدكتور محمد العبدالعالي، ووكيل وزارة الصحة المساعد للصحة الوقائية، الدكتور عبدالله عسيري، والمدير العام التنفيذي للمركز الوطني للوقاية من الأمراض ومكافحتها الدكتور عبدالله القويزاني، ووكيل وزارة الصحة المساعد للخدمات الطبية المساعدة الدكتور أحمد بن حمدان الجديع، مواضيع "تحور الفيروسات، ظهور سلالات جديدة للفيروس في بعض الدول، تأثير التحور على قوة الفيروس، تحور الفيروس في المملكة العربية السعودية، ما أسباب إيقاف السفر؟ تأثير التحور على فعالية اللقاح، التسلسل الجيني للفيروس. ودعت وزارة الصحة إلى المشاركة بطرح الأسئلة والاستفسارات في المؤتمر الصحفي لمتابعة مستجدات فيروس كورونا الجديد (COVID-19) عبر هاشتاق #شارك_في_المؤتمر_الصحفي في "تويتر".
المؤتمر الصحفي لـ متحدث #وزارة_الصحة حول مستجدات فايروس #كورونا ليوم الثلاثاء 1441/10/10 هـ - YouTube