الاثنين 4 جمادى الأولى 1436 هـ - 23 فبراير 2015م - العدد 17045
حديث الحرف
أمران شغلا ذهني وكلاهما يتعلق ببسط العدالة تجاه البت في حقوق الناس.. الأمر الأول غمرني بالسعادة جراء تطوير النظام القضائي بتفعيل تنفيذ أحكام الحقوق المدنية من خلال الربط الإلكتروني بين وزارة العدل ومؤسسة النقد العربي السعودي "ساما" ما يسهم في سرعة تنفيذ أوامر قضاة التنفيذ بالحجز على أموال المدين ويضمن عدم التصرف في الأموال أو إخفائها. ويضاف لما سبق إتمام إجراءات الربط الإلكتروني مع وزارة الداخلية لتنفيذ أوامر المنع من السفر وإيقاف الخدمات الحكومية وهو ما حقق نقلة نوعية كان من ثمراتها استعادة 3 مليارات ريال لأصحابها خلال 4 أشهر ليصبح إجمالي المبالغ المستردة 43 مليار ريال خلال عامين. أما الأمر الثاني فهو من الأمور العدلية المقلقة حتى الآن ففي حين وفر الأمر الأول قدرا جيدا من العدالة فيما يختص بتنفيذ الأحكام القضائية في القضايا الحقوقية والجنائية.. يبرز الجانب الآخر المتعلق بتعطيل تنفيذ الأحكام الإدارية التي تصدر من ديوان المظالم لصالح المواطنين ضد الجهات الحكومية فللأسف هناك عدد من الجهات الحكومية تتعمد المماطلة وتسلك سبل التهرب وترفض تنفيذ الأحكام القضائية التي يصدرها ديوان المظالم ضدها فيتحقق مرادها وكأنها قد أصبحت الخصم والحكم وبالتالي تسهم بسلوكياتها هذه بإحباط المواطنين وفقدان الثقة في تنفيذ أحكام التقاضي لعدم التزام تلك الجهات بتنفيذ الأحكام الصادرة ضدها!
- تحميل كتاب تنفيذ الأحكام و القرارات القضائية الإدارية ضد الإدارة PDF - مكتبة نور
- تنفيذ احكام القضاء الاداري - مكتبة نور
- نظام تنفيذ الأحكام الإدارية.. مستشار قانوني: فريد من نوعه ويعالج القصور السابق ضد الجهات
- ما هي جهود السلطنة في حماية البيئة
- ما هي البيئه الطبيعية
- ما هي ملوثات البيئه
تحميل كتاب تنفيذ الأحكام و القرارات القضائية الإدارية ضد الإدارة Pdf - مكتبة نور
– تمكين المنفذ له من اختيار المحكمة المراد التنفيذ في دائرتها بالنظر لوقوع الشيء المحل التنفيذ، وفك الارتباط بين المحكمة المصدرة للحكم وجهة التنفيذ. – التنصيص على المسؤولية الشخصية للموظف العمومي الممتنع عن تنفيذ الأحكام الإدارية بدون وجه حق. – إقرار مسؤوليته التأديبية. – إقرار مسؤولية الموظف الجنائية وفقا لما قرره مشروع قانون المسطرة المدنية، والمادة 308 من مسودة القانون الجنائي التي جرمت عدم تنفيذ الأحكام أو التسبب في التأخير في تنفيذها في خطوة مهمة ورائدة تبتغي ضمان فعالية جدية في إلزام المنفذ عليهم كانوا أشخاص ذاتيين أو معنويين في تنفيذ قوة الشيء المقضي به والانصياع جبرا للأحكام القضائية باعتبارها عنوان الحقيقة. ولا شك أن تفعيل نظام المسؤولية بمختلف تصوراتها وتمظهراتها عن عدم التنفيذ يمثل تخفيفا لأعباء مالية إضافية عن الإدارة عندما يثبت أن سبب الإمتناع عن التنفيذ موقف شخصي صرف. – نشر القرار الإداري التأديبي أو الحكم القاضي بتطبيق جزاءات مالية ضد الممتنع عن تنفيذ حكم إداري ،في جريدة وطنية أو أكثر. – اعتبار الحكم الذي يلزم مالية الإدارة بمثابة أمر بالأداء ملزم لميزانية الإدارة المعنية بالتنفيذ باعتباره من الوثائق المحاسباتية المقبولة للدفع مع وجوب تضمن هذه الميزانية لبند خاص بتنفيذ الأحكام الإدارية وفقا لما قرره مشروع قانون المسطرة المدنية.
تنفيذ احكام القضاء الاداري - مكتبة نور
وصف المستشار القانوني الدكتور فواز بن فاحس العنزي؛ نظام تنفيذ الأحكام الإدارية بأنه نظام فريد من نوعه ويعد جزءًا أساسيًا ومهمًا في منظومة عمل محاكم ديوان المظالم السعودي فمن خلاله تحدد -وبشكل واضح- الطرق والوسائل القانونية التي تضمن تنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة من ديوان المظالم. وقال "العنزي": تعد الموافقة الكريمة على هذا النظام قفزة كبيرة ونقلة نوعية في المسيرة العدلية السعودية طالما انتظرها أهل الاختصاص طويلاً وجاءت في الوقت المناسب لملء الفراغ التشريعي في هذا الخصوص ولاسيما أن الأحكام القضائية بشكل عام تعد من بين أهم السندات التنفيذية لأنها تمثل كلمة القانون في النزاع المطروح أمام القضاء فتنفيذها هو تنفيذ للقانون ومخالفتها هي مخالفة للقانون بشكل عام. وأضاف: كان هناك قصور واضح فيما يتعلق بتنفيذ الأحكام الإدارية خصوصًا تلك الصادرة ضد الجهات الإدارية ولعل مرد ذلك يعود إلى عدة أسباب أهمها أن أموال الإدارة محاطة بسياج من الحماية القانونية التي تمنع حجزها أو امتلاكها بالتقادم، واستحالة اللجوء إلى الإكراه البدني في مواجهة الإدارة كونها شخصية معنوية اعتبارية لا طبيعية فمن غير المتصور إمكانية سجن الإدارة لحملها تنفيذ الأحكام الصادرة ضدها.
نظام تنفيذ الأحكام الإدارية.. مستشار قانوني: فريد من نوعه ويعالج القصور السابق ضد الجهات
تطرح اشكالية تنفيذ الأحكام بحق إدارات الدولة والأشخاص العموميين إشكالات كبرى في عدد من الدول العربية. القاضي المغربي السابق يناقش هذه الإشكالية مقترحا عددا من الحلول التي قد تصلح في أكثر من دولة في المنطقة (المحرر). لا يخفى أن تنفيذ الأحكام القضائية هو الهدف المتوخى من اللجوء إلى القضاء. فلا ينفع التكلّم بحقّ لا نفاذ له. كما أن عدم التنفيذ أو التأخير فيه يلحق ضرراً جسيماً بالمحكوم له، ويؤثر بالتالي على مصداقية الأحكام وعلى ثقة المواطنين في القضاء. وتكمن أهمية تنفيذ الأحكام القضائية في كونها أسمى تعبير من كل الأطراف المعنية عن دور القضاء، وفي ذات الوقت اعترافاً بحقوق المواطنين واحتراماً وتكريساً لحقوق الإنسان. وهذا ما أكده الملك محمد السادس، خلال ترؤسه لافتتاح أشغال دورة المجلس الأعلى للقضاء يوم 15 دجنبر 1999حيث أكد أنه: "من البديهي أنه لن يحقق القضاء هذا المبتغى إلا إذا ضمنّا لهيئته الحرمة اللازمة والفعالية الضرورية بجعل أحكامه الصادرة باسمنا تستهدف الإنصاف وفورية البت والتنفيذ، وجريان مفعولها على من يعنيهم الأمر". وقد تطوّر مبدأ تنفيذ الأحكام إلى أن صار مبدأ دستوريا كرسه الفصل 126 من دستور المملكة بتنصيصيه على ما مؤداه: "يجب على الجميع احترام الأحكام النهائية الصادرة عن القضاء".
تمنيت لو أن هناك جهة تتولى متابعة تنفيذ الأحكام الصادرة من ديوان المظالم ضد الجهات الحكومية ومساءلة مسؤولين يرفضون تنفيذ الأحكام فالقانون فوق الجميع ليعلم أولئك أن المواطن ليس الحلقة الأضعف امام تلك الجهات كما يظنون، كما أن العدالة لا تتحقق إلا عمليا وذلك بتوفر تطبيق الأحكام بقوة النظام والسرعة التي تحفظ حقوق المواطن دون تسويف أو تهرب مسؤول في جهة وضعتها الدولة من أجل خدمة المواطن!
وقد اعتبرت الغرفة الإدارية بمحكمة النقض "أن المال المحجوز المرصود أصلا لتسديد التعويضات المحكوم بها …يقبل الحجز … وأن مسطرة الحجز لدى الغير تعدّ وسيلة من وسائل التنفيذ الجبري التي يمكن لكل دائن يتوفر على دين ثابت أو سند تنفيذي، استعمالها طبقا للشروط والمقتضيات الواردة بالفصل 488 وما يليه من قانون المسطرة المدنية … حتى يمكن المجادلة في حجية الشيء المقضي به". وقد تواترت الإجتهادات القضائية الإدارية في هذا الاتجاه. وقد أكدت هذه الإجتهادات "أنه إذا كان لا يجوز الحجز على الأموال العامة للدولة والأشخاص الإعتبارية العامة باعتبار أن الحجز والتنفيذ عليه من شأنه أن يعرقل ويعطل وظيفة النفع العام الملقاة على عاتقها، فإنه استثناءً من ذلك يجوز الحجز على الأموال الخاصّة لأشخاص القانون العامّ متى كان الحجز بحسب تقدير السلطة القضائية المقررة للحجز ليس من شأنه عرقلة سير المرفق العمومي أو تعطيل خدمات جمهور الناس به أو متى تم رصد الأموال للتنفيذ ولسداد التعويضات المعنية بالأحكام". حتى مع تعلق محل هذا الحجز بمال مودع بين يدي القباضة الجماعية على أموال الجماعة المعنية بالتنفيذ مادام أن مقتضيات المادة 88 من المرسوم رقم 441-09-2 الصادر بتاريخ 3 يناير 2010 بسن نظام للمحاسبة العمومية للجماعات المحلية ومجموعاتها تجيز إجراء الحجز بين يدي الخزنة أو القباض الجماعيين، دون غيرهم من المؤسسات تحت طائلة البطلان، خلافا للإجتهاد القضائي الذي كان ينفي صفة الغير على القباضة المودع بين يديها مال الجماعة المحجوز عليها.
الكائنات المتحللة: وهي الكائنات الحية الدقيقة التي تتغذى على جثث الكائنات المستهلكة والمنتجة وبعض الفضلات العضوية وتحللها إلى مواد أولية تطرحها في الأرض. الكائنات المنتجة: هي الكائنات الحية ذاتية التغذية والتي تصنغ غذائها بنفسها عن طريق عملية التمثيل الضوئي، وذلك باستعمال الماء، والمعادن، وثاني أكسيد الكربون، وقد تُعتبر الكائنات المنتجة المصدر الأساسي لغذاء بعض الكائنات التي لا تستطيع أن تصنع غذائها بنفسها، ومن أمثلتها النباتات الخضراء، وبعض الكائنات الحية الدقيقة. الكائنات المستهلكة: وهي الحيوانات والكائنات التي لا تتمكّن من صناعة غذائها وحدها، كما هي التي تأخذ غذائها جاهزاً من الكائنات المنتجة أو من بعض الكائنات المستهلكة الأخرى كالإنسان والحيوان من آكلي النباتات واللحوم. مفهوم البيئة وعناصرها - حياتكَ. العناصر غير الحية
هي المكونات التي لا تظهر عليها مظاهر الحياة حيث تتكون من المواد العضوية والمواد غير العضوية. المناخ من أكثر العناصر البيئية الطبيعية ومن المؤكد أن المناخ هو نتاج لتفاعل العديد من العناصر المناخية كالحرارة، والضغط الجوي، والرياح، حيث تختلف المؤثرات التي تتحكم بالقيم المناخية بشكل كبير ومتباين من بيئة إلى أخرى.
ما هي جهود السلطنة في حماية البيئة
• الميثاق العالمي للطبيعة 1980. • اتفاقية الأمم المتَّحدة لقانون البحار 1982. • اتفاقية فيينا لحِماية طبقة الأوزون. • الاتفاقية الدولية المُبرَمة سنة 1986 بشأن المساعدة المتبادلة في حالة وقوع حادث نووي. ما هي ملوثات البيئه. • الإعلان الصادر عن قمَّة الأرض بريودي جانيرو 1992. • اتفاقية مكافَحة التصحُّر 1994. • بروتوكول طوكيو 16 مارس 1998 الذي يلزم الدول المتقدِّمة بالحد من الأنشطة الاقتصادية [14]. أما على المستوى الإقليمي فأهم الاتفاقيات ما يلي:
• "الاتفاقية الإفريقية لحِفظ الموارد الطبيعية 1968. • مبادئ سنتي 1974 بشأن حماية البيئة لبحر البلطيق. • اتفاقية جدَّة 1982 بشأن حماية البيئة البحرية للبحر الأحمر وخليج عدن" [15]. [1] هو أبو الفضل جمال الدين بن منظور محمد بن مكرم الأنصاري الرُّوَيفعي الإفريقي، من نسل رويفع بن ثابت الأنصاري، ولد سنة 630 هـ - 1232م في القاهرة ، كان عالمًا في الفقه واللغة، خدم في ديوان الإنشاء بالقاهرة ، ثم ولي القضاء في طرابلس، وعاد إلى مصر؛ حيث عاش بقية حياته، وتوفي بها، وقد ترك بخطه نحو خمسمائة مجلد، وقد كُفَّ بصره في آخر عمره، من أشهر أعماله وأكبرها: لسان العرب ، عشرون مجلدًا، جمَع فيها أمهات كتب اللغة، فكاد يُغني عنها جميعًا؛ "الأعلام" للزركلي، عن موقع المعرفة على شبكة الإنترنت.
ما هي البيئه الطبيعية
توجيه العملاء لأنه من المهم أن يكون للخدمات المركزية للمؤسسة نفس توجه العملاء. الشعار، إدارة الصور، حيث يتعلق الأمر بتحليل وضع العلامة التجارية، ومعرفة ما إذا كانت معترف بها، وما إذا كانت تولد الثقة وما إذا كانت تتمتع بسمعة طيبة. التدريب والتمرين، التدريب يعني إمكانيات التحسين، هذا يعني أن هناك فرصًا لتصبح الشركة والموظفين أكثر احترافًا بشكل أفضل ولا تتعثر. مشاكل بيئة العمل
يمكن مواجهة مشاكل تتعلق بمكان العمل وتؤثر عليه ومع ذلك، العديد من المشكلات الأكثر شيوعًا يسهل معالجتها نسبيًا، ومنها على سبيل المثال:
الحافز منخفض
كل فرد من الموظفين قادر على الشعور بالحماس للقيام بجهد رائع في العمل، لكن من المهم تذكر أن الدوافع هو طريق ذو اتجاهين. ضعف التوازن بين العمل والحياة
في الغالب يميل العمل إلى الاندماج مع الحياة الخاصة، فقط لأن الموظف يفكر في العمل باستمرار، لكنهم قد يحرموا من الأجازات رغم أهميتها. ما هي جهود السلطنة في حماية البيئة. مرونة جدول العمل
يجب التعرف على مدى التزام الموظفين بوضع ساعات عملهم مع القيام بوظائفهم بأفضل ما في وسعهم. التدريب الغير كاف
من الطبيعي أن يُطلب من الموظفين تحمل مسؤوليات جديدة وإكمال المهام الصعبة حتى يمكن الاستفادة من كل فرصة في مصلحة العمل.
ما هي ملوثات البيئه
من المهم جدًا أن يتم إنتاج المنتجات وفقًا للمعايير البيئية الدولية. وفقًا لهذه المعايير ، يجب تصنيع المنتجات بطريقة لا تضر بالبيئة الطبيعية. يجب استخدام جميع المنتجات الطبيعية في عمليات التصنيع. يجب ألا يستخدم المكون الكيميائي بأي طريقة. لا ينبغي أبدا استخدام الموارد الطبيعية التي قد تضر بالنظام البيئي. عملية التصديق البيئي
تتكون عملية التوثيق البيئي ، والمعروفة باسم الشهادة البيئية ، من العديد من التفاصيل المهمة. وتسمى جميع المنتجات الطبيعية والعضوية المنتجات البيئية. يجب تصنيع جميع هذه المنتجات من مدخلات لا تضر بالبيئة الطبيعية. من المهم أيضًا بالنسبة للمنتجات البيئية إعادة تدويرها بسهولة شديدة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم اتباع الخطوات التالية في عمليات إصدار الشهادات. ما هي البيئة؟. أولاً ، مطلوب تطبيق الشركة. بعد تقديم طلب المستند البيئي ، ستقوم شركة الشهادة ذات الصلة بإجراء تقييم أولي. نتيجة للتقييم الأولي ، سيتم توقيع عقد وثيقة بيئية مع الشركة ذات الصلة. سيتم طلب عينة المنتج مع هذا العقد. يجب على الشركة ذات الصلة تزويد المنتج عينة وتسليمها إلى شركة الشهادة. بعد فحص عينة المنتج وتحليلها في بيئة المختبر المناسبة ، سيتم متابعة مرحلة التقييم.
تتضمن برامج الصحة والسلامة والبيئة الناجحة أيضًا حسابات لتصحيح بيئة العمل وجودة الهواء والجوانب الأخرى للسلامة في مكان العمل والتي قد تؤثر على صحة ورفاهية الموظفين والمجتمع ككل. هناك عدد من المختصرات الخاصة بـ ( HSE) التي من الممكن قد تستبعد البيئة أو تشمل الأمن والجودة.