مفهوم القانون الاداري هذا الكتاب متعلق بمحتوى المحاضرة الاولى 1. تعريف وتطور القانون الاداري
المطلب الاول: تعريف القانون الإداري ونشأة قواعده
الفرع الاول: تعريف القانون الإداري درج أغلب الفقهاء على تعريف القانون الإداري بأنه ذلك الفرع من فروع القانون العام الداخلي الذي يتضمن القواعد القانونية التي تحكم السلطات الإدارية في الدولة من حيث تكوينها ونشاطها بوصفها سلطات عامة تملك حقوقاً وامتيازات استثنائية في علاقاتها بالأفراد. بينما عرفه آخرون بأنه فرع من فروع القانون العام الذي يحكم الإدارة, أو قانون الإدارة العامة Administration Publique أو قانون السلطة الإدارية Pouvoir Administratif في حين عرفه البعض بأنه القانون الذي يتضمن القواعد التي تحكم إدارة الدولة من حيث تكوينها ونشاطها باعتبارها سلطة عامة. بحث حول القانون الإداري. ونجد هنا أنه من المناسب أن نبين أن القانون يقسم إلى قسمين رئيسيين, قانون عام وقانون خاص, القانون العام هو القانون الذي ينظم نشاط الدولة وسلطاتها العامة, ويحكم العلاقات القانونية التي تكون الدولة أو إحدى هيئاتها العامة طرفاً فيها, وتظهر فيها الدولة بوصفها سلطة عامة تتمتع بحقوق وامتيازات استثنائية لا مقابل لها في علاقات الأفراد.
- تعريف القانون الاداري وفق المعيار الراجح
- تعريف مبدأ المشروعية في القانون الاداري
- تعريف القانون الاداري في المغرب
- الثقة في الله - منتديات الجلفة لكل الجزائريين و العرب
- ~ الثقة بالله ~ - طاسيلي الجزائري
- كيف تكون الثقة بالله - موضوع
- الثقة بالله
- الثقة بنصر الله - طريق الإسلام
تعريف القانون الاداري وفق المعيار الراجح
تعريف القرار الإداري وأنواعه
10:37 AM
30 / 4 / 2019
3758
المؤلف:
جابر سعيد حسن محمد
المصدر:
القانون الاداري في المملكة العربية السعودية
الجزء والصفحة:
ص218-222
أولا: تعريفه: هو إفصاح جهة الإدارة عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة عامة بمقتضى القوانين بقصد إحداث أثر قانوني معين متى كان ممكناً وجائزاً قانوناً تحقيقاً للمصلحة العامة(1) ، وسيتضح ما ورد بالتعريف عند بيان أركان القرار، ونتناول هنا أنواعه(2). ثانيا: أنواع القرارات الإدارية:
1- من حيث المصدر:
القرارات الصادرة عن الملك وهي:
أ- الأمر الملكي بتعيين رجال الدولة كتعيين نواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء وعلماء الإسلام والأمراء والمحافظين ، والضباط والقضاة، والقرارات الصادرة بمنح الرتب والألقاب.. تعريف القانون الاداري في المغرب. الخ
ب- المرسوم الملكي ويصدر في شكل قرار مكتوب كموافقة نهائية على بعض شؤون الدولة وذلك بعد إقرارها من مجلس الوزراء مثل التصديق النهائي على الأنظمة والمعاهدات والاتفاقيات الدولية ومنح عقود الامتياز والاستثمار. ت- الأمر السامي: ويصدر كتابة أو شفاهة مثل اعتماد قرارات الإصلاح الإداري واعتماد السفراء والموافقة على تنفيذ الأحكام. ث- التوجيه الملكي: ويصدر إما شفهياً أو تحريرياً لمتابعة أحوال المواطنين وأنشطة الأجهزة الإدارية.
تعريف مبدأ المشروعية في القانون الاداري
- في مجال العقود الإدارية:
تأثر المشرع الجزائري منذ فجر الاستقلال بنظرية العقد الإداري التي أرسى مبادئها القضاء الإداري الفرنسي ممثلا في مجلس الدولة الفرنسي ، و يتجلى هذا التأثر في اصدراه لتقنين خاص بحكم معقود الإدارة العامة ، و شهدت الصفقات العمومية على مراحل طويلة تعديلات و ظهور تنظيمات كان آخرها المرسوم الرئاسي 15-247 المؤرخ في 16 سبتمبر 2015. تعريف القانون الإداري ونشأته – e3arabi – إي عربي. - في مجال الوظيفة العامة:
تأثر المشرع الجزائري عند صياغته للأمر رقم 66-133 المؤرخ في 12 جوان 1966 المتضمن القانون الأساسي للوظيفة العامة بقانون الوظيفة العامة الفرنسي لعام 1959 خاصة فيما يتعلق بالشروط الواجب توافرها لاعتبار الشخص موظفا عاما و بإجراءات التوظيف. و بتغير المعطيات الداخلية و كذلك النظام السياسي خاصة بعد ظهور التعديل الدستوري لعام 1966 كان لزاما على المشرع أن يعمل على إرساء قواعد جديدة للوظيفة العامة تلائم المحيط السياسي و القانوني الجديد و تستجيب لتطلعات و طموحات فئة واسعة في المجتمع الجزائري هي فئة الموظفين العموميين. و هو ما طالب به نواب المجلس الشعبي الوطني و مختلف النقابات التي تنشط في مجال الوظيفة العامة. و فعلا حدث ذلك بموجب الأمر رقم 06-03 المؤرخ في 15 جويلية 2006 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية.
تعريف القانون الاداري في المغرب
محتويات
١ القانون الإداري
٢ تاريخ القانون الإداري
٣ مصادر القانون الإداري
٣. ١ المصادر المكتوبة
٣. ٢ المصادر غير المكتوبة
٤ خصائص القانون الإداري
');
القانون الإداري
هو أحد أفرع القانون العام، وهو عبارة عن مجموعة من القواعد والقوانين التي تسيّر وتنظّم أنشطة السلطة التنفيذية، وذلك يتمّ أثناء أدائها لوظائفها الإدارية، كما أنّ هذا القانون يوضح آلية إدارة السلطة التنفيذية للمرافق العامة (المستشفيات الحكومية، ومراكز الشرطة)، واستخدامها لأموال الدولة، وينظّم علاقتها بالإدارات والهيئات الإقليمية. Books تطور القانون الاداري - Noor Library. تاريخ القانون الإداري
أوّل ظهور لهذا القانون كان في فرنسا بعد الثورة الفرنسية، حيث قامت هذه الثورة على منع تدخل المحاكم القضائية في الخلافات الإدارية، وكان الهدف من هذا الأمر هو تحقيق استقلالية الإدارة عن السلطة القضائية سيراً على مبدأ الفصل بين السلطات، حيث إنّه في تلك الفترة منحت الإدارة نفسها مسؤولية وصلاحية النظر والبت في كافة الخلافات الإدارية، وقد أطلق عليها في ذلك الوقت اسم الإدارة القضائية، وبعد ذلك بسنوات تمّ إنشاء مجلس الدولة بديلاً عن الإدارة لفض النزاعات والخلافات الإدارية. مصادر القانون الإداري
المصادر المكتوبة
المصادر المكتوبة أو المصادر المدونة: هذه المصادر تصدر عن السلطات العامة المختصّة، ونتج عنها قوانين وقواعد واضحة ،هذه المصادر هي:
الدستور: هو مجموعة القوانين التي تحدّد شكل الدول (بسيطة، أو مركبة)، وتحدّد نظام الحكم (ملكي، أو جمهوري)، وأيضاً تحدّد الحكومة (نيابية، أو رئاسية)، وهذه القوانين لا يحقّ لأيّ سلطة من سلطات الدولة (القضائية، أو التشريعية، أو التنفيذية) أن تخالفها، مثل إصدار السلطة التشريعية قانون مخالف للدستور، أو قيام السلطة التنفيذية بأعمال وتصرفات مخالفة للدستور.
خصائص القانون الإداري قضائي النشأة: أي أنّه صادر عن السلطة القضائية. غير مقنن: أي أن قواعد و قوانين القانون الإداري غير مجمعة في مدونة واحدة، وذلك لأنّه من الصعب تجميعه في مدونة واحدة، كما أنّ التقنين يقلّل من تقيّد القاضي في الاجتهاد أثناء المحاكمات. حديث النشأة. مرن وسريع التطوّر. أصيل ومستقل. Source:
ومثال للتضحية في سبيل ثقتك في الله هي تركك للفتن المحيطة بك، وأنه تعالى قادرًا على تثبيتك. الثقة بالله في الدعاء يكفي المؤمن وهو يتضرّع رافعًا يده إلى السماء أن يتأكد بأنّ الله سيستجيب لدعائه، عاجلًا أو آجلًا، فالدعاء مع الثقة في الله بالإضافة إلى الشعور بالراحة أثناء الطلب والإلحاح هو من تمام اليقين، والله تعالى يحب العبد كثير الدعاء، ولا ينبغي علينا الطلب والرجاء إلا من لله الخالق فقط، فالطلب من الله فيه عزة، والطلب من الناس فيه مذلّة وهوان، فعند الوقوع في الأزمات تثق في الله ثم تقوم بالدعاء، فتعيد الثقة به.. وهكذا. الثقة في الله - منتديات الجلفة لكل الجزائريين و العرب. والدعاء لله رجاء، يمكن حدوثه بل وقريب جدًا تحقيقه، بعكس أن تتمنى شيئًا فيكون من قبيل الاستحالة، فأنت تطلب من الله الشيء وأنت على يقين أنه يسمع لك وسوف يستجيب، مع وجود المكاشفة بينك وبين الله، فلا تستحي واطلب منه ما تشاء، فالله تعالى سيفرّج كربَك وسيكشف الغُمّة. واعلم أنّ الله لا يأتي لك إلا بما هو خير، ويمكن أن تستخدم صلاة الاستخارة في الدعاء وتسأل الله بما فيه الخير والصواب لك، وسوف ترى نتيجة ذلك، لكن عليك أن تثق أن المنٌعَ عينُ العطاءِ.
الثقة في الله - منتديات الجلفة لكل الجزائريين و العرب
لذا يجب على كل مؤمن عقيدته راسخة بناء علاقة سليمة بينه وبين ربه عن طريق الثقة فيه، مع الاعتقاد والتسليم التام بأنه لن يخذله ولم يرِد له إلا كل خير، فحب الله نابع من الثقة فيه. الثقة في الله في الأزمات من علامات حب المخلوق لخالقه ثقته فيه، واللجوء إليه في الأزمات إذا ما وقع في الضيق، ولا يلجأ إلى أحد من خلقه، فتبدأ الثقة في الله عند يقين العبد أنّ الله سوف ينجيه من كل كرب، وأنه لا ملجأ من الله إلا إليه، ليكتمل التصديق والإيمان في قلبه، وهذا من سمات الأنبياء ومن قبلنا من الصالحين، فأي منا لا يحب أن يكون مثلهم! الثقة في الله. ، هنالك سيدنا إبراهيم لما ترك زوجته هاجر وولده إسماعيل في واد غير ذي زرعٍ، تركهم لله على يقين أنّ الله سيتولاهم ويحفظهم في معيّته، وسيدنا ورسولنا محمد -صلى الله عليه وسلم_ يضرب لنا المثل، فعندما كان في الغار هو وصاحبه أبو بكر _رضي الله عنه_ مهاجرَيٌن، يطاردهما الكفار من كل ناحية، لكنه -صلى الله عليه وسلم- كان يقول لا تحزن يا صاحبي فإنّ الله معنا، فأمدهما الله بالعون وأنزل عليهما السكينة والطمأنينة. ومنزلة التصديق القلبي بالله منزلة عظيمة بعد منزلة الأنبياء، فما أجمل أن نكون ممن يزرعون ثقتهم في الله في قلبهم!.
~ الثقة بالله ~ - طاسيلي الجزائري
وقرر العودة ، فقال له إبراهيم بن أدهم: سبحان الله يا شقيق! الثقة بالله. ولماذا رضيت لنفسك أن تكون الطائر الأعمى العاجز ، ولا تكون أنت الطائر الذي يسعى ويكدح ويعود بثمره على العمي من حوله ، أما سمعت قول رسول الله – صلى الله عليه وسلم –: " اليد العليا خير من اليد السفلى " ( متفق عليه). هذه الأشياء لا تنافي التوكل
وكان العابد الزاهد إبراهيم الخواص إذا أراد السفر يأخذ معه إبرة وخيوطا ومقصا وإناء به ماء ، فسأله أحد أصحابه: لم تحمل هذه الأشياء يا أبا إسحاق وأنت من الزهاد ؟
فقال ابراهيم: هذه الأشياء لا تنافي التوكل ؛ لأن لله تعالى علينا فرائض ، والفقير لا يكون معه إلا ثوب واحد ، فربما يتمزق ثوبه ، فإن لم يكن معه إبرة وخيوط تظهر عورته فتفسد صلاته ، وإذا لم يكن معه إناء به ماء لم يستطع أن يتطهر لصلاته ، وإذا لم يكن معه مقص لم يستطع أن يقص شاربه كما أمرنا الرسول – صلى الله عليه وسلم –. آلله أمرك بهذا ؟! ولقد أخذ سيدنا إبراهيم هاجر وابنها الرضيع سيدنا إسماعيل ، وسار بهما في الصحراء ، حتى وصلوا إلى بيت الله الحرام ، فوضعهما في هذا المكان ، وليس معهما إلا قليل من التمر ، وإناء به ماء ، ثم تركهما وهمَّ بالانصراف.
كيف تكون الثقة بالله - موضوع
وقال ابن مسعود رضي الله عنه: " ما أعطي عبد مؤمن شيئاً خيراً من حسن الظن بالله تعالى، والذي لا إله إلا هو لا يحسن عبد بالله الظن إلا أعطاه الله عز وجل ظنه، ذلك أن الخير في يده".
الثقة بالله
الثقة بالله أزكى أمل والتوكل عليه أوفى عمل. ثق بالله في جميع أمورك ويكرمك سيستجيب لأنه الله. الثقة بالله هي الثقة الحقيقية التي لا تخذل أبدا. الثقة بالله تصنع المستحيل فهي لا تدخل بالقوانين التي رسمناها للحياة. الثقة بالله.. أمر عظيم غفلنا عنه كثيراً.. فما أحوجنا اليوم إلى هذه الثقة.. لنعيد بها توازن الحياة المنهار.. ولكن ما هي الثقة بالله. الثقة بالله.. تجدها في إبراهيم عندما أُلقي في النار.. فقال بعزة الواثق بالله: حسبنا الله ونعم الوكيل.. الثقة بنصر الله - طريق الإسلام. فجاء الأمر الإلهي: يا نار كوني برداً وسلاماً على إبراهيم. الثقة بالله.. تجدها في هاجر عندما ولى زوجها وقد تركها في واد غير ذي زرع.. صحراء قاحلة وشمس ملتهبة ووحشة.. قائلة: يا إبراهيم لمن تتركنا.. قالتها فقط لتسمع منه كلمة يطمئن بها قلبها.. فلما علمت أنه أمر إلهي قالت بعزة الواثق بالله.. إذا لا يضيعنا فجر لها ماء زمزم وخلد سعيها.. ولو أنها جزعت وهرعت لما تنعمنا اليوم ببركة ماء زمزم. الثقة بالله.. تجدها في أولئك القوم الذين قيل لهم.. إن الناس قد جمعوا لكم فاخشوهم.. ولكن ثقتهم بالله أكبر من قوة أعدائهم وعدتهم.. فقالوا بعزة الواثق بالله: حسبنا الله ونعم الوكيل.. فانقلبوا بنعمة من الله وفضل لم يمسسهم سوء.
الثقة بنصر الله - طريق الإسلام
و حتى لو كان من الممكن أن يميز البشر العقلاء تلك الحدود القانونية النظرية ، فماذا سيكون بالنسبة للحيوانات التي لا تعرف سوى "منهلها" بالغريزة ومراتعها المعتادة. فكيف سيمكن السيطرة على تلك البهائم وامساكها عن الداخل المالي، احتراما لقرار بغلق الحدود غير المسيجة أصلا أم أنها ستترك نهبا دون مرافقة أصحابها. و في هذا الصدد يتنزل الطرح بضرورة مقاربة جديدة للتنمية الحيوانية على غرار ما هو سائد في الخارج ( Élevage intensif) ، وذلك من حيث تصور حول: الأعداد و الحضانة والأعلاف... إلخ
ثم إن الانكفاء إلى الداخل الوطني وترك الجوار المالي مسرحا حرا لتمركز الجماعات العسكرية أو الفوضوية سيكون بمثابة شبه انتحار مؤجل لأن من شأن ذلك أن يرسخ أقدام تلك الجماعات في قواعد حدودية ستشكل بسرعة عامل جذب و غواية. و لن يعدم من يلتحق بها من المواطنين المطحونين أو المغامرين أو المفتونين بالبواعث الدينية المشوهة و المخلطة أو من ضمن أولئك المدفوعين بالمكامن الدفينة للانتقام من المجتمع أو لمخاصمة التاريخ ؛ وحينها لكل واحد أن يتصور ما سيكون عليه الأمر بعد مدة. فالدفاع عن البلد يتم بالأولوية من خارجه ولا سيما من دولة مالي المجاورة.
نقرأ في ملوك الأول 8: 56 "مُبَارَكٌ الرَّبُّ الَّذِي أَعْطَى رَاحَةً لِشَعْبِهِ إِسْرَائِيلَ حَسَبَ كُلِّ مَا تَكَلَّمَ بِهِ، وَلَمْ تَسْقُطْ كَلِمَةٌ وَاحِدَةٌ مِنْ كُلِّ كَلاَمِهِ الصَّالِحِ الَّذِي تَكَلَّمَ بِهِ عَنْ يَدِ مُوسَى عَبْدِهِ. " إن سجل وعود الله متاح للجميع في كلمة الله، وكذلك سجل تحقيق تلك الوعود. إن السجلات التاريخية تؤكد مصداقية هذه الأحداث وتعبر عن أمانة الله تجاه شعبه. ويمكن لكل شخص مؤمن أن يقدم شهادته الشخصية عن أمانة الله إذ نرى عمله في حياتنا، وتحقيق وعوده بخلاص نفوسنا وإستخدامنا بحسب مشيئته (أفسس 2: 8-10) وتعزيتنا بالسلام الذي يفوق كل عقل إذ نكمل السعي الذي أعده لنا (فيلبي 4: 6-7؛ عبرانيين 12: 1). كلما إختبرنا نعمته وأمانته وصلاحه كلما زادت ثقتنا فيه (مزمور 100: 5؛ إشعياء 25: 1). سبب ثالث لثقتنا في الله هو أنه بالفعل لا يوجد لدينا خيار منطقي آخر. فهل نضع ثقتنا في أنفسنا أم في الآخرين الذين هم خطاة، ومتقلبين لا يمكن الإعتماد عليهم، ومحدودي الحكمة، وغالباً ما يتخذون قرارت وخيارات خاطئة مستندين على مشاعرهم؟ أم نضع ثقتنا في الإله كلي الحكمة، وكلي المعرفة، وكلي القدرة، والنعمة، والرحمة، والمحبة الذي يريد لنا الخير؟ يجب أن يكون الخيار واضحاً، ولكننا نفشل في أن نثق بالله لأننا لا نعرفه.