Abstract السبب في القرار الاداري هو الحالة الواقعية أو القانونية التي تحدث خارج ارادة وذهنية مصدر القرار وتدفعه إلى اصداره ،وذلك بعد التأكد من صحة هذه الوقائع أولا ،ثم التكييف القانوني الصحيح لها ثانيا والتقدير الجيد لخطورة وأهمية هذه الوقائع ثالثا. لذلك تعتبر الرقابة القضائية على عيب السبب ورغم حداثتها من أهم أوجه الرقابة القضائية الحديثة على القرار الاداري لدرجة ذهاب البعض للقول بأنها استوعبت عيب الانحراف وأغنت عن البحث في مدى مشروعيته. وفي المقابل أثارت هذه الرقابة العديد من الاشكالات والصعوبات عند ممارستها منها:
اعتبار هذا العيب مستقل بذاته أم يدرج ضمن عيوب القرار الاداري ؟ولذلك أهمية خاصة تتمثل في معرفة الافراد صور الانحراف وحالاته والتي يمكن لهم على أساسها مقاضاة الإدارة ،وبينا أنه رغم اختلاف آراء الفقه بهذا الشأن ،إلا أن القضاء قد استقر على اعتباره وجها مستقلا للإلغاء رغم عدم التصريح به في بعض التشريعات التي حددت أوجه الالغاء، وتوصلنا في ذلك إلى وجهة نظر خاصة ببيان حالتين فقط ينطبق عليهما استقلال هذا العيب، أما في باقي الحالات فيدرج إما ضمن مخالفة القانون ،أو الانحراف بالسلطة. هذا وقد أثارت هذه الرقابة إشكالا آخر تمثل في استثناء بعض الحالات وإخراجها من نطاق الرقابة الفعالة ،بحيث يقتصر دور القاضي فيها عند حد التأكد من الوجود المادي للوقائع فقط دون أن يمتد برقابته الى باقي عناصر السبب والمتمثلة في التكييف القانوني الصحيح لها و التقدير الجيد لخطورة وأهمية هذه الرقابة ،إلا أن انتقادات الفقه المستمرة دفعته إلى ادخالها حيز الرقابة الفعالة بإيجاد نظريات مهمة جدا في هذا المجال وهي:نظرية الغلط البين ونظرية الغلو.
عيوب القرار الاداري السعودي
المحاضرة /عيوب القرار الإداري - YouTube
عيوب القرار الاداري في القانون الجزائري
ولا محل لاستناد المحافظة على نص المادتين (28) و(31) من العقد المحرر معها ولا استنادا الى المادة (93) من لائحة المناقصات والمزايدات لان توقيع الغرامة بالتطبيق لاحكام هذه المواد لا يكون إلا بالنسبة للمتعاقد المتراخي في تنفيذ العمل وفي تسليمه في الميعاد المحدد) اشار اليه د. حسان عبد السميع هاشم، الجزاءات المالية في العقود الادارية، دار النهضة العربية،القاهرة، 2002، ص83. 7- د. محمد باهي أبو يونس، المرجع نفسه، ص105، وانظر كذلك:
Michel de forges: ledroit de la fonction puplique presses universitataires de france، Paris، 1986، P. 202. الذي يذهب ((ان عيب مخالفة القانون قد ينحدر بالقرار الى مرتبة الانعدام وذلك في حالتين يشير اليهما الفقه، الأولى حالة انعدام محل القرار الإداري كصدور قرار تعيين موظف في وظيفة غير موجودة وحالة خروج الإدارة عن وظيفتها الإدارية للقانون مخالفة صارخة يتعذر معها القول بان القرار الإداري صدر تطبيقا لقانون او لائحة)) نقلا عن د. غازي فيصل مهدي، اوجه الطعن بالالغاء والطعن بالنقض في مجال القضاء الاداري، بحث منشور في مجلة جامعة صدام، 2001، ص201.
عيوب القرار الإداري في القانون الجزائري Pdf
تعريف القرار الإداري وبيان أنواعه وأركانه | ملتقى المعلمين والمعلمات
خيارات إضافية
أنت تستخدم أحد المتصفحات القديمة. قد لا يتم عرض هذا الموقع أو المواقع الأخرى بشكل صحيح. يجب عليك ترقية متصفحك أو استخدام أحد المتصفحات البديلة. الحالة
مغلق و غير مفتوح للمزيد من الردود. #1
تعريف القرار الإداري وبيان أنواعه
أولاً: تعريف القرار الإداري:
ذهب القضاء المقارن والسعودي إلى تعريف القرار الإداري بأنه إفصاح الجهة الإدارية عن إرادتها الملزمة في الشكل الذي يحدده النظام وفقاً للصلاحيات التي تملكها بمقتضى الأنظمة واللوائح بقصد إحداث أو ترتيب آثار نظامية معينة متى كان ذلك ممكناً وجائز وكان الباعث عليه ابتغاء تحقيق مصلحة عامة. وتكمن أهمية القرار الإداري في أن الإدراة بواسطته تنشأ أو تعدل أو تلغي المراكز القانونية للأشخاص بدون رضائهم مثل قرار نزع الملكية والمنع من السفر، ولكن يجب تحديد المعيار المميز للقرار الإداري حتى يمكن التفرقة بينه وبين أعمال الإدارة الأخرى استناداً إلى المعيار الشكلي أو الموضوعي. ثانياً: أنواع القرارات الإدارية:
تتعدد القرارات الإدارية حسب التقسيم الذي تخضع له هذه القرارات وذلك على النحو التالي:
1- من حيث السلطة مصدره القرار: توجد قرارات تصدر من السلطة المركزية وأخرى من السلطة اللامركزية وتختلف أنواع هذه القرارات.
عيوب القرار الإداري الشكلية و الموضوعية
لضمان تقيد الإدارة بشروط وأركان القرار الإداري منح المشرع المغربي المتضررين من هذا القرار إمكانية اللجوء إلى القضاء الإداري لإلغائه، حيث نصت المادة 20 من القانون المحدث للمحاكم الإدارية [4] على أن " كل قرار إداري صدر من جهة غير مختصة أو لعيب في شكله أو لانحراف في السلطة أو لانعدام التعليل أو لمخالفة القانون، يشكل تجاوزا في استعمال السلطة، يحق للمتضرر الطعن فيه أمام الجهة القضائية الإدارية المختصة". وللإحاطة بهذه العيوب التي يمكن أن تعتري القرار الإداري، نقترح فيما يلي تعريفا مقتضبا لكل منها. 1. عيب عدم الاختصاص:
يقصد بعيب عدم الاختصاص صدور القرار الإداري عن سلطة لا تملك الأهلية القانونية لإصداره. وهذا العيب من النظام العام يمكن للقاضي الاداري إثارته تلقائيا وفي أي مرحلة من مراحل الدعوى دون انتظار الدفع به من قبل المدعي. وينقسم هذا العيب إلى ثلاثة أقسام [5]: عدم الاختصاص الموضوعي وعدم الاختصاص المكاني وعدم الاختصاص الزماني. فعدم الاختصاص الموضوعي يعني أن يصدر القرار الإداري من جهة غير مختصة في إصداره أو على العكس من ذلك أن ترفض جهة مختصة إصدار قرار إداري يقع ضمن اختصاصاتها. أما عدم الاختصاص المكاني فيقصد به إصدار سلطة إدارية معينة لقرار إداري لايراعي دائرة نفوذها الترابي.
أن التعامل مع الإدارة والمؤسسات والهيئات الحكومية يفرض على المواطن مجموعة من المشكلات التي تتصل بالإجراءات والقرارات الإدارية التي تصدرها بحقه ، وقد تكون هذه القرارات أو تلك الإجراءات معيبة شكلاً وموضوعاً ، وهو الأمر الذي يحتاج إلي محامي إداري بالكويت لدراسة هذه القرارات وبيان عدم مشروعيتها ، إذ أن محامي قضاء إداري هو الشخص الأنسب والأقدر على دراسة مشروعية أو عدم مشروعية القرارات الإدارية التي تصدر عن الهيئات والمؤسسات في الدولة ، فإذا ما تبين له عدم مشروعية هذه القرارات كان له أن يعترض عليها عل المؤسسات والهيئات تتراجع عنها ، لذا أتاح المشرع حق التظلم من القرارات الإدارية. ويعد التظلم الإداري السابق احدي الوسائل القانونية التي منحت للمواطن للوصول إلي اتفاق مع الجهة الإدارية حول القرار الصادر عنها ، وهو بذلك يعد احد صور الضوابط الشرعية حيث وضعها المشرع ضمانة لذوي الشأن للاعتراض على ما تصدره الجهة الإدارية من قرارات غير مشروعة من شأنها المساس بمصالح الأفراد المشروعة والانتقاص من حقوقهم التي اكتسبوها أو من شأنها التأثير في مراكزهم القانونية التي استقرت أو المستحقة لهم. والتظلم الإداري هو الوسيلة القانونية لفض المنازعة الإدارية من خلال طلب الجهة الإدارية أو رئاستها بتعديل القرار الإداري المعيب أو إلغاءه أو سحبه ، ويري محامي إداري بالكويت أن التظلم الإداري هو الالتجاء من قبل ذوي الشأن إلي الجهة الإدارية بشكواه لها من صدورها لقرار إداري معيب بغية إلغاءه أو تعديله أو سحبه وذلك خلال المدة المقررة في القانون الكويتي.
وبخصوص عدم الاختصاص الزماني، فيكون عند إصدار القرار الاداري في فترة زمنية لا يكون الاختصاص منعقدا فيها للشخص الذي أصدره. 2. عيب الشكل
يكون هذا العيب قائما عندما يصدر القرار الإداري دون احترام للإجراءات أو المساطر التي يتعين التقيد بها أو عدم الصدور وفق الشكل الخارجي الذي نص عليه القانون. ومن الفقهاء من يفرق بين عيب الإجراء وعيب الشكل ومنهم من يجمع الاثنين في عيب الشكل. فالدفع بعيب الإجراء يكون عند عدم تقيد الإدارة بالإجراءات القانونية التي يجب أن تسبق بعض قراراتها، نذكر على سبيل المثال: ضمان الحق في الدفاع والالتزام باحترام وقت معين من طرف الإدارة. أما بخصوص عيب الشكل، فيتم الدفع به في حالة إخلال الإدارة بشكل معين حدده القانون. ويمكن الدفع بعيب الشكل كذلك في حالة عدم تسبيب القرار الإداري وذلك لمخالفة مقتضيات القانون رقم 01-03 بشأن إلزام الإدارات العمومية والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية بتعليل قراراتها الإدارية. 3. عيب مخالفة القانون
ويتجسد هذا العيب في محل أو موضوع القرار الإداري وفي الأثر القانوني الذي يحدثه. فيشترط في المحل ألا يخالف أحكام القانون كإحالة موظف للتقاعد دون بلوغه سن التقاعد، وأن يكون ممكنا إذ لا يمكن مثلا اتخاذ قرار بهدم منزل آيل للسقوط إذا تبين أن المنزل قد انهار فعلا قبل اتخاذ القرار.
ولبيان المسافة التي يجوز لمن قطعها قصر الصلاة انظر الفتوى رقم. القصر سنة للمسافر والجمع جائز جزاكم الله خير الجزاء على الجهود الرائعة في خدمة إخوانكم المسلمين عندي سؤالان أول واحد يتعلق بالعلوم الشرعية والثاني يتعلق بالطب النفسي أنا دائما في حالة السفر يشكل على كيفية الصلاة هل. أحوال الجمع والقصر للمسافر - إسلام ويب - مركز الفتوى. القصر والجمع في الصلاة. 10-ولو جمع المسافر فلا حرج عليه والقاعدة. هل يجوز للمسافر الجمع والقصر جميعا وهو في طريقه وهل من فعل ذلك عليه إعادة صلاته. سنن الصلاة عند المذاهب الأربعة. حكم القصر والإفطار في السفر المتكرر.
أحوال الجمع والقصر للمسافر - إسلام ويب - مركز الفتوى
سجدة التلاوة و سجدة الشكر. القصر والجمع للمسافر. سترة المصلي عند المذاهب الأربعة. طريقة الجمع والقصر للمسافر. 11- للمسافر أن يجمع جمع تقديم أو تأخير ويفعل الأرفق به. طالما الـمسافر مازال في بلاده ولم يخرج منها سقط في حقه القصر والجمـع ويبدأ بالقصر والجمـع إذا خرج من البلد وابتعد عن العمران والبنيان والمناطق المأهولة إذ لايجوز القصر للمسافر. الجمع والقصر للمسافر كم يوم حكم الجمع والقصر شروط الجمع للمسافر وكيفيته شروط القصر وكيفيته السفر قطعة من العذاب فهو مظنة المشقة. ما حكم وكيفية الجمع والقصر للمسافر؟. اشترك وفعل التنبيهات في قناة الشيخ صالح المغامسي لكي يصلك كل جديدbitly2jnbttJدار السلام 3. Mar 03 2021 والجمع والقصر لها مشروعية لبعض الفئات دون الآخرين فيجوز للمسافر مثلا أن يجمع ويقصر في الصلاة وهذا يتضح من قول الله تعالى. خط درويد خط عثمان طه. يجوز للمقيم أن يجمع بين الصلاتين إن كان هناك حرج من أداء الصلاة الثانية في وقتها والجمع أوسع من القصر فلا قصر إلا لمسافر والجمع يجوز للمسافر والمقيم حيث يوجد الحرج من أداء الصلاة الثانية سواء في وقتها أو. القنوت في الصلاة عند المذاهب الأربعة. قصر كان النبي ﷺ في أسفاره يقصر يصلي ركعتين عليه الصلاة والسلام حتى يرجع فالذي قصد قرية ولا يعلم ماذا.
احكام الجمع والقصر , حكم الجمع والقصر في السفر
وإذا لم يكن لكم فيها أملاك ولا أهل فلكم أن تقصروا الصلاة ولو كان البلد وطنكم الأصلي، وقد نص فقهاء الحنفية على أن من كان له وطن فانتقل عنه واستوطن غيره ثم سافر فدخل وطنه الأول قصر لأنه لم يبق وطناً له، لأن النبي صلى الله عليه وسلم بعد الهجرة عد نفسه بمكة من المسافرين، وهذا هو المفتى به عندنا؛ كما في الفتوى رقم: 8480 ، وقد أجاز الجمهور أيضاً للمسافر أن يصلي السنن الرواتب والنوافل، وقد بسطنا هذه المسألة بشيء من التفصيل في الفتوى رقم: 25818 ، وانظر كذلك الفتوى رقم: 5891 ، والفتوى رقم: 6215 وكلاهما عن أقوال الفقهاء حول مدة القصر والجمع في السفر. والله أعلم.
ما حكم وكيفية الجمع والقصر للمسافر؟
تاريخ النشر: الإثنين 1 رمضان 1437 هـ - 6-6-2016 م
التقييم:
رقم الفتوى: 329737
19134
0
200
السؤال
أنوي السفر إلى كندا في مهمة علمية، لمدة 8 أيام، أربعة أيام منها قبل رمضان، وأربعة أيام في رمضان، حسب التقويم الفلكي. في اليوم الرابع نذهب في رحلة ترفيهية إلى مدينة أخرى، على مسافة 92 كيلو مترا، من مكان الإقامة، ونرجع في نفس اليوم. هل يجوز لي الفطر في الأيام الأربعة التي تكون في رمضان، وقضاؤها لاحقا؟
الرجاء العلم أن صيام هذه الأيام يشكل مشقة؛ لكوني في مهمة علمية، ولطول النهار في كندا كذلك. هل يجوز لي جمع وقصر الصلاة خلال هذه الأيام؟
جزاكم الله خيرا. الإجابــة
الحمد لله، والصلاة والسلام على نبينا محمد، وعلى آله، وصحبه، ومن والاه، أما بعد:
فالمفتى به عندنا أن المسافر إذا نوى في بلد إقامة أقل من أربعة أيام، سوى يومي الدخول والخروج، فإنه يعتبر مسافرا، ويجوز له أن يترخص برخص السفر من القصر والجمع، والفطر، وهذا قول الجمهور، إلا أن الحنابلة يجعلون يومي الدخول والخروج من جملة المدة التي تقطع حكم السفر. فمن علم عندهم أنه سيصلي عشرين صلاة فأقل، فهو مسافر، وإن علم أنه سيصلي إحدى وعشرين صلاة فأكثر، انقطع سفره، وصار في حكم المقيم.
قال في كشاف القناع: وَإِنْ لَمْ يَنْوِ إقَامَةَ أَكْثَرَ مِنْ عِشْرِينَ صَلَاةً، بِأَنْ نَوَى عِشْرِينَ فَأَقَلَّ (قَصَرَ) لِمَا تَقَدَّمَ (وَيَوْمُ الدُّخُولِ وَيَوْمُ الْخُرُوجِ يُحْسَبَانِ مِنْ الْمُدَّةِ) فَلَوْ دَخَلَ عِنْدَ الزَّوَالِ، احْتَسَبَ بِمَا بَقِيَ مِنْ الْيَوْمِ، وَلَوْ خَرَجَ عِنْدَ الْعَصْرَ احْتَسَبَ بِمَا مَضَى مِنْ الْيَوْمِ. اهـ. وعلى ما هو المفتى به عندنا، فإنه يجوز لك أن تقصر الصلاة، وتجمع، وتفطر في رمضان؛ لأنك خلال الأيام الثمانية، لن تسلم لك أربعة أيام صحاح سوى يومي الدخول والخروج، تقيمها؛ لأنك بعد أربعة أيام من وصولك هناك، ستسافر مرة أخرى مسافة تزيد على ثلاثة وثمانين كيلو مترا، ويعتبر ابتداء هذه المسافة من انتهاء عمران المدينة، أو القرية التي يسافر منها المسافر. وانظر الفتوى رقم: 41013 عن حكم إفطار المسافر للنزهة، والفتوى رقم: 163931 عن المسافر بغرض التنزه هل يشرع له قصر الصلاة. والله أعلم.